推行市區(qū)沿街商鋪信用承諾+契約管理模式,將信用手段引入城市管理,是我市探索現(xiàn)代城市治理途徑的一個(gè)創(chuàng)新舉措。信用承諾,就是沿街商戶自覺(jué)做好環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、餐廚廢棄物處置、餐飲油煙防治等城市管理事項(xiàng),并面向社會(huì)作出承諾。違反相關(guān)信用承諾的商戶,將自愿接受信用扣分以及行政處罰等措施。契約管理,就是環(huán)衛(wèi)保潔、餐廚廢棄物收運(yùn)、餐飲油煙治理等第三方市場(chǎng)化服務(wù)主體,分別與沿街商戶簽訂信用化合同并相互承諾。如有任何一方違反契約有關(guān)內(nèi)容,既可以提請(qǐng)城管部門給予信用扣分,也可以向法院提起行政訴訟。同時(shí),若信用承諾和契約履行情況良好,將按照信用積分管理辦法給予相應(yīng)的信用加分,每年度根據(jù)信用管理累計(jì)積分情況評(píng)價(jià)產(chǎn)生守信商戶和失信商戶等不同信用等級(jí)。
自2018年以來(lái),市區(qū)沿街商鋪信用承諾+契約管理工作現(xiàn)行在市區(qū)項(xiàng)王路、幸福中路、富康大道等3條道路開(kāi)展試點(diǎn),目前已擴(kuò)大到市區(qū)75條道路(街區(qū)),共采集了6948戶沿街商戶基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),組織簽訂信用承諾書(shū)6948份和信用化管理合同20844份,公示信用積分增扣信息1545條。共產(chǎn)生守信商戶53個(gè)、一般失信商戶6個(gè)。自工作啟動(dòng)以來(lái),重點(diǎn)道路違法違規(guī)案件發(fā)生率下降了70%左右。
會(huì)議指出,沿街商鋪信用承諾+契約管理工作在當(dāng)前全市社會(huì)信用體系建設(shè)中有著舉足輕重的地位,我市近年來(lái)通過(guò)完善基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、加強(qiáng)信用積分管理、加大日常執(zhí)法管理等多種手段,營(yíng)造了誠(chéng)信守法、文明自律的城市治理氛圍,有效助推了全國(guó)文明城市長(zhǎng)效建設(shè)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)高度重視、大力度推進(jìn)信用承諾+契約管理工作,加快夯實(shí)基礎(chǔ)工作,大力推進(jìn)“一戶一碼”管理和信用管理工作載體建設(shè);加大信用監(jiān)管力度,依法依規(guī)查處出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,引導(dǎo)各類攤點(diǎn)入駐指定的疏導(dǎo)區(qū)域并有序經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)信用獎(jiǎng)懲措施,充分發(fā)揮信用獎(jiǎng)懲的指揮棒作用,進(jìn)一步加大守信獎(jiǎng)勵(lì)、失信懲戒力度,確保失信懲戒措施更嚴(yán)、守信受益獲得感更強(qiáng),以此推進(jìn)信用承諾+契約管理工作深入有效開(kāi)展。
會(huì)議要求,要進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法管理手段,充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,切實(shí)提升非現(xiàn)場(chǎng)信用積分監(jiān)管和執(zhí)法管理水平;要進(jìn)一步創(chuàng)新分類監(jiān)管措施,針對(duì)守信、一般失信、較重失信、嚴(yán)重失信等不同信用等級(jí),區(qū)別運(yùn)用多種措施實(shí)施信用監(jiān)管;要進(jìn)一步創(chuàng)新共治共管機(jī)制,通過(guò)成立業(yè)主自治委員會(huì)等辦法,充分發(fā)揮市民群眾參與城市管理的積極性、主動(dòng)性,形成共同治理的良好局面,為我市文明城市長(zhǎng)效建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
會(huì)議宣讀了2018年以來(lái)產(chǎn)生的市區(qū)沿街商鋪守信戶名單,10名守信商戶代表領(lǐng)取了榮譽(yù)牌匾,宿城區(qū)、信用聯(lián)盟代表和停車場(chǎng)公司分別作了發(fā)言,并簽訂了《宿遷市“沿街商鋪信用聯(lián)盟”倡議書(shū)》和《宿遷市“沿街商鋪信用聯(lián)盟”聯(lián)合承諾書(shū)》。