根據(jù)《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》要求，省統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心每年開展江蘇公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查，宿遷生態(tài)環(huán)境滿意率連續(xù)多年超過90%，穩(wěn)居全省最高；此外，群眾對土壤質(zhì)量、環(huán)境綠化、空氣質(zhì)量等10多項調(diào)查指標(biāo)的滿意度，同樣持續(xù)領(lǐng)跑全省。

　　這些生態(tài)文明建設(shè)成績，既是宿遷辦好綠洽會的前提和底氣，也是以綠之名、興城惠民的生動詮釋。

　　綠洽十年，宿遷始終堅持生態(tài)“置頂”，以高標(biāo)準(zhǔn)抓重點、嚴(yán)要求補短板，高質(zhì)量推進污染防治攻堅戰(zhàn)，推動高質(zhì)量發(fā)展“六增六強”落地見效，殷實綠色家底，為把綠洽會辦得一年比一年出色提供有力保障。

　　堅持問題導(dǎo)向，鐵腕治污不含糊

　　從古黃河改造、馬陵河治理，到運河沿岸整治、駱馬湖生態(tài)保護，宿遷的水資源煥發(fā)出勃勃生機；從秸稈禁燒、揚塵整治，到淘汰老舊車、圍剿“散亂污”，宿遷撥霧霾見藍天，“宿遷藍”“深呼吸”成為常態(tài)……生態(tài)宿遷“天生麗質(zhì)”，更不乏后天努力。

　　聚焦污染防治，宿遷堅持問題導(dǎo)向，在抓細抓實中央環(huán)保督察、省級環(huán)保督察及各項專項督察反饋問題整改的同時，運用系統(tǒng)化思維，上下聯(lián)動、左右協(xié)同，統(tǒng)籌推進治氣、治水、治土等重點工作，解決了一大批群眾關(guān)注的重點難點問題，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

　　為解決京杭大運河宿遷城區(qū)段和駱馬湖東岸生態(tài)環(huán)境日趨惡化問題，2018年，宿遷實施“一線一岸”環(huán)境綜合整治，集中8個月時間攻堅，當(dāng)年完成了碼頭堆場清理、通航秩序規(guī)范、堤岸環(huán)境提升等5大類13項具體工作任務(wù)，實現(xiàn)了“碼頭整治徹底、河道暢通有序、臨岸生態(tài)宜人、服務(wù)規(guī)范提升”的目標(biāo)。

　　為實現(xiàn)岸綠水清、魚翔淺底的景象，宿遷在全市范圍內(nèi)開展水體排查整治，在建立黑臭水體檔案基礎(chǔ)上，有針對性制定整治方案和年度實施計劃，采取截污、清淤、活水、保潔、生態(tài)修復(fù)等措施，系統(tǒng)治理黑臭水體；此外，出臺《宿遷市古黃河馬陵河西民便河水環(huán)境保護條例》，以地方法規(guī)形式規(guī)范河道治理、管護。

　　相比“治水”，宿遷“治氣”手腕更硬，毫不含糊：緊扣PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，在強勢升級工業(yè)污染治理、燃煤污染治理、車船污染治理、面源污染治理、揮發(fā)性有機物污染治理、應(yīng)急管控措施的基礎(chǔ)上，一度常態(tài)化公開約談空氣質(zhì)量月度考核排名末位區(qū)，及時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量通報、各縣區(qū)降塵量情況通告、環(huán)境質(zhì)量預(yù)警分析通告、“較差工地”通告等，壓緊壓實大氣污染防治責(zé)任。

　　可喜的是，截至8月31日，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達73.4%，同比改善13.6%；PM2.5累計為42μg/m3，同比改善6.7%；空氣質(zhì)量優(yōu)良率和PM2.5濃度均達考核目標(biāo)。

　　立足常態(tài)長效，健全機制不停步

　　生態(tài)文明建設(shè)是一項綜合性系統(tǒng)工程，宿遷不僅在治理力度上不斷加碼，更從環(huán)境治理體系上破題，著力健全生態(tài)環(huán)境保護機制，重點提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平、環(huán)境經(jīng)濟政策調(diào)控水平、生態(tài)保護水平。

　　僅今年以來，全市生態(tài)環(huán)境部門已出動執(zhí)法人員4599人次，結(jié)合生態(tài)環(huán)境部夏季臭氧監(jiān)督幫扶和省生態(tài)環(huán)境廳對我市當(dāng)前水、氣重點幫扶交辦的問題，累計立案查處企業(yè)165家，擬處罰金額3060.4萬元，傳遞出“不把資金用于治污，就把資金用于處罰”的鮮明導(dǎo)向。

　　環(huán)保執(zhí)法鋼牙越來越鋒利，得益于執(zhí)法監(jiān)管能力的提升、執(zhí)法程序的規(guī)范和司法聯(lián)動的加強。宿遷在全省率先試點“污染防治設(shè)施配用電監(jiān)測與管理系統(tǒng)”，推廣有動力污染治理設(shè)施用電監(jiān)管云平臺，對污染源和環(huán)保設(shè)施用電的實時監(jiān)控，并嚴(yán)格執(zhí)行“查審分離”、“雙隨機一公開”和執(zhí)法局局長定期易地輪崗交流等制度，并制定出臺《宿遷市重點環(huán)境問題定期會商聯(lián)合調(diào)查處理辦法》，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法常態(tài)聯(lián)動。

　　為提升環(huán)境經(jīng)濟政策調(diào)控水平，宿遷及時制定出臺《宿遷市區(qū)實施與污染物排放總量掛鉤財政政策》，配套制定《宿遷市區(qū)污染物排放統(tǒng)籌資金的收取、返還、獎勵及使用的實施辦法》和《宿遷市區(qū)污染物排放總量掛鉤財政政策相關(guān)指標(biāo)考核辦法》。

　　此外，建立健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，積極構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，有力有效推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　持續(xù)殷實綠色家底。多年來，宿遷還扎實推進洪澤湖、駱馬湖、古黃河等河湖生態(tài)保護和生態(tài)修復(fù)，深入開展植樹造林等國土綠化活動，加快清風(fēng)廊道、污水處理設(shè)施等生態(tài)工程建設(shè)，不斷提升生態(tài)環(huán)境容量和質(zhì)量，深入發(fā)掘生態(tài)優(yōu)勢。

　　聚焦實現(xiàn)“雙贏”，創(chuàng)新舉措不懈怠

　　在宿遷，環(huán)境執(zhí)法就是找茬、罰款，說話硬邦邦、不通人情的固有印象正在逐漸改變。

　　在環(huán)境保護服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的大氛圍中，全市生態(tài)環(huán)境部門在“依法依規(guī)”監(jiān)管的同時，拓展思維，創(chuàng)新辦法，探索機制，力求“有力有效”服務(wù)，推動生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)“雙贏”。

　　為此，宿遷通過環(huán)境執(zhí)法“多說一句話”，將普法與執(zhí)法有機地結(jié)合在一起，將服務(wù)與監(jiān)管有機地融合在一起，不僅很好地服務(wù)了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要，也牢牢守住了環(huán)境質(zhì)量“只能變好，不能變壞”的底線、紅線。

　　與此同步，宿遷大力實施綠色金融政策。去年，市生態(tài)環(huán)境局與江蘇銀行宿遷分行簽訂金融服務(wù)合作協(xié)議。僅一年時間，已為全市上百家企業(yè)提供了“環(huán)保貸”等綠色金融政策指導(dǎo)，累計投放“環(huán)保貸”22筆、貸款金額4億元。

　　值得一提的是，宿遷優(yōu)化環(huán)保執(zhí)法自由裁量權(quán)，對輕微違法、沒有造成危害后果的，試行暫緩立案不予處罰，實行指導(dǎo)、教育和整改；對首次違法、依法應(yīng)予處罰的，采取低限處罰，重在促進問題整改；對屢教不改或主觀故意的，依法頂格處罰，既保持環(huán)保執(zhí)法高壓態(tài)勢，又引導(dǎo)企業(yè)增強環(huán)保意識，加大環(huán)保投入，積極轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。

　　依托良好生態(tài)尤其是“兩河兩湖”水資源優(yōu)勢，宿遷還科學(xué)謀劃“生態(tài)+文化”“生態(tài)+旅游”“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”等綠色富民產(chǎn)業(yè)，加快“千里大運河宿遷集中展示區(qū)”、黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)，積極打造現(xiàn)代綠色生態(tài)、宜居宜游宜業(yè)的示范區(qū)；以水為脈，高水平推進河湖沿岸生態(tài)修復(fù)和景觀提升，著力構(gòu)建“以水串城、清水繞城、人水相依”的城市特色，讓城市更加美麗宜居。

　　“深呼吸、看綠化、見清水”，在宿遷，越來越多的市民暢享“綠色福利”；來宿遷，越來越多客商發(fā)掘“綠色紅利”。隨著一座美麗宜居的城市在駱馬湖畔快速崛起，“江蘇生態(tài)大公園”的魅力畫卷正徐徐展開。