今年以來(lái),泗陽(yáng)縣作為全市推進(jìn)整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量試點(diǎn)縣,積極圍繞構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制,系統(tǒng)謀劃,扎實(shí)推進(jìn),整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量,基本構(gòu)建形成基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化體系。
一是著力構(gòu)建科學(xué)順暢的基層管理體制。圍繞完善基層運(yùn)行機(jī)制、破解基層治理難題、提高基層服務(wù)能力,通過(guò)統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職能機(jī)構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合設(shè)置7-9個(gè)機(jī)構(gòu),其中6萬(wàn)人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道綜合設(shè)置了9個(gè)職能機(jī)構(gòu),即“一辦七局一中心”,實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)的流程再造,著力構(gòu)建科學(xué)完備的基層管理體制。推進(jìn)整合農(nóng)經(jīng)中心、工貿(mào)中心、文廣中心、城管環(huán)衛(wèi)中心等事業(yè)單位,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工作人員的統(tǒng)籌使用和管理,不斷提升服務(wù)群眾的能力水平。
二是著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的基層運(yùn)行機(jī)制。將基層迫切需要、能夠有效承接的事項(xiàng)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋,直接受理醫(yī)保社保、衛(wèi)生健康、民政助殘等民生服務(wù)事項(xiàng)。推進(jìn)綜合執(zhí)法,縣級(jí)層面組建了市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域7支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍;整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有力量,組建綜合行政執(zhí)法局,實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法。把網(wǎng)格化社會(huì)治理做深、做細(xì)、做實(shí),不斷提高網(wǎng)格化服務(wù)管理精細(xì)化水平。建立實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息歸集、研判預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、督查考核于一體的綜合指揮平臺(tái)。
三是著力構(gòu)建扎實(shí)完善的服務(wù)保障機(jī)制。推進(jìn)編制資源向基層傾斜,配齊配強(qiáng)審批服務(wù)、綜合執(zhí)法一線(xiàn)人員。全面落實(shí)基層工作人員各項(xiàng)待遇政策,落實(shí)各項(xiàng)晉升制度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)“一對(duì)多”“多對(duì)一”的工作機(jī)制,健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考評(píng)體系。完善基層黨組織運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)基層黨組織和黨員干部群眾在基層治理中更好發(fā)揮作用。