近年來,圍繞滿足縣域老人養(yǎng)老需求,泗陽縣進(jìn)一步加快了養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)硬件設(shè)施和配套建設(shè),初步建立了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)養(yǎng)老為依托,機構(gòu)養(yǎng)老為支撐,醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的的養(yǎng)老服務(wù)體系,養(yǎng)老服務(wù)能力得到進(jìn)一步提升。同時,針對全縣養(yǎng)老服務(wù)供給與快速增長的需求之間的突出矛盾,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,深入基層調(diào)研,找準(zhǔn)發(fā)展癥結(jié),認(rèn)真借鑒市內(nèi)外養(yǎng)老服務(wù)工作創(chuàng)新的經(jīng)驗和成果,大力發(fā)揚首創(chuàng)精神,制定新時期推動養(yǎng)老服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的實際舉措,開展形式多樣、富有成效的探索實踐,力求把養(yǎng)老服務(wù)“難點”變成撬動創(chuàng)新發(fā)展的“支點”,不斷滿足老年人及其家庭對美好生活的向往。
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院入住率不高、資源閑置浪費和供養(yǎng)分散、服務(wù)水平低等問題,泗陽縣不斷探索敬老院體制機制改革。2017年11月,經(jīng)縣深改組研究同意出臺了《泗陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院運營機制改革實施方案》,并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改制工作納入縣委2018年重點改革任務(wù)。在保證國有資產(chǎn)不流失、服務(wù)用途不改變、服務(wù)質(zhì)量不降低、監(jiān)管不缺失的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有的敬老院通過完善設(shè)施、功能改造、重組整合后采取公開招標(biāo)、委托運營等方式實施公建民營,推動全縣民營化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。目前,共有4家敬老院實施公辦民營,有效解決了民營機構(gòu)硬件設(shè)施差、存在安全隱患的問題,也改變了幾十年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利中心入住率不高、資源閑置浪費較多問題,實現(xiàn)了財政資金和養(yǎng)老設(shè)施的集約利用,拓寬了鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利中心用途。
2019年5月,為繼續(xù)破除農(nóng)村敬老院體制機制障礙,泗陽縣堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策,出臺了《泗陽縣農(nóng)村五保老人分片集中供養(yǎng)暫行辦法》,以區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心為載體,科學(xué)合理布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、顯著提升服務(wù)能力。2019年下半年,對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院五保老人實施分片分批集中供養(yǎng)。對照省三星級標(biāo)準(zhǔn),先后投資980萬元將王集鎮(zhèn)、裴圩鎮(zhèn)、眾興街道敬老院全面提升改造為運北、運南、中片區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,集中供養(yǎng)268名五保老人,為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料等一體化服務(wù)。區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心由縣民政局公開招標(biāo)確定專業(yè)機構(gòu)運營,實現(xiàn)了體制機制改革,較好地解決了農(nóng)村敬老院諸多歷史問題、現(xiàn)實矛盾,為農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型發(fā)展探索出成功模式和先進(jìn)經(jīng)驗,受到省民政廳高度認(rèn)可。2020年4月,泗陽縣“區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心集約管理優(yōu)化農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)能力”案例被省民政廳評為“2019年度全省高質(zhì)量現(xiàn)代民政建設(shè)優(yōu)秀成果”。