國家主席習近平在第三屆進口博覽會開幕式致辭中宣布了全面擴大開放新舉措，并特別強調(diào)將有效發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港引領作用，推動建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。11月7日，作為進博會江蘇交易團重要配套活動之一，江蘇省政府在上海舉辦中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)國際合作峰會，邀請業(yè)界大咖、國內(nèi)外企業(yè)家共商加快江蘇自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　自貿(mào)試驗區(qū)有力支撐經(jīng)濟發(fā)展

　　作為最高水平開放平臺，江蘇自貿(mào)試驗區(qū)設立一年多來，賦能全省對外開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。以制度創(chuàng)新為核心，以企業(yè)需求為導向，著力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，全球高端要素加速集聚。截至9月底，江蘇自貿(mào)試驗區(qū)新增市場主體3.5萬家；1-9月，自貿(mào)試驗區(qū)實際利用外資18.5億美元，進出口總額4275.7億元，分別占全省10.7%、13.3%，為全省經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。

　　南京自貿(mào)試驗片區(qū)充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)與國家級新區(qū)“雙區(qū)疊加”優(yōu)勢，著力建設具有國際影響力的自主創(chuàng)新先導區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和對外開放合作重要平臺，取得積極成效。一年多來，先后出臺各類改革舉措200多項，形成了60多項制度創(chuàng)新成果，14項改革經(jīng)驗和創(chuàng)新案例在全省復制推廣，落戶億元以上項目200多個，累計新增注冊企業(yè)1.4萬家，實際利用外資近9.16億美元。

　　南京市委常委、江北新區(qū)黨工委專職副書記羅群說，南京自貿(mào)片區(qū)抓住風口打下了產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅實基礎，“十四五”期間將迎來爆發(fā)式增長?！靶酒恰?，在臺積電帶動下，已集聚集成電路企業(yè)超400余家?！盎蛑恰?，依托國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（東部）中心，聚焦基因測序、精準醫(yī)療、健康大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥學等生命健康前沿領域，集聚產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)800多家，生物醫(yī)藥上市企業(yè)7家?！靶陆鹑谥行摹保ㄟ^培育“金融+科技”新業(yè)態(tài)，打造“基金+產(chǎn)業(yè)”新模式，集聚了央行數(shù)字化貨幣研究所等一批前沿院所，成功引進260多家新金融機構，集聚各類金融機構超過800家，資產(chǎn)規(guī)模近5000億元。

　　培育特色產(chǎn)業(yè)建設開放新高地

　　當前，自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新的邊際效應正在逐漸減弱，新一批自貿(mào)試驗區(qū)趨同性正在上升，很難再形成系統(tǒng)化集成性的突破性創(chuàng)新。對江蘇自貿(mào)試驗區(qū)而言，如何形成自身特色、自身優(yōu)勢？

　　“我們認為未來自貿(mào)試驗區(qū)的創(chuàng)新應該回歸到產(chǎn)業(yè)”，安永會計師事務所大中華區(qū)業(yè)務主管合伙人畢舜杰建議，一要突出本地產(chǎn)業(yè)特色，實現(xiàn)精準施策，把握產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的差異化需求和特點，逐個研究不同產(chǎn)業(yè)的具體項目和業(yè)務場景、匹配政策工具。二要突出自主創(chuàng)新，制定前瞻性政策，利用政策工具反饋和催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　專家建議，南京片區(qū)應以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為核心，開展迭代式制度創(chuàng)新，精準改革。建設“基因之城”，要在科研材料的導入、外資企業(yè)離岸科研成果流動等方面制定鼓勵政策，更應該利用長三角人才和科技優(yōu)勢，關注生命健康領域的生物制藥、基因檢測、醫(yī)療器械、健康服務等各個環(huán)節(jié)。可借鑒博鰲樂城國際醫(yī)療旅游新型區(qū)、上海張江生物醫(yī)藥基地的自主創(chuàng)新經(jīng)驗，針對生物制藥產(chǎn)品注冊上市及生產(chǎn)、市場準入、知識產(chǎn)權和專利保護、原材料進出口等方面制定專項政策，吸引企業(yè)集聚。

　　金杜律師事務所參與了上海自貿(mào)區(qū)、海南自貿(mào)港的法律法規(guī)制定和研討工作，也為江蘇自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提供了專業(yè)法律服務。事務所中國區(qū)主席張毅說，在新一輪自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新大環(huán)境下，江蘇自貿(mào)區(qū)應利用自身顯著優(yōu)勢，以制度創(chuàng)新為核心，夯實市場化、法制化、國家化的營商環(huán)境，加快建設開放新高地，打造稅收最佳體驗區(qū)，促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化利用外資方式，深化與長三角區(qū)域其他自貿(mào)區(qū)的區(qū)域合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈的開放度、包容性和現(xiàn)代化水平。南京片區(qū)應推進區(qū)域金融中心建設，調(diào)低跨境雙向人民幣資金池的入市標準，銀行的真實性審核從事先轉為事后審核，實現(xiàn)跨境結算的便利化，為自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加多元化的融資渠道和更加便利的金融服務。

　　未來可期新業(yè)態(tài)加速集聚

　　看好江蘇自貿(mào)試驗區(qū)的美好前景，國內(nèi)外多個新產(chǎn)業(yè)、新項目、新業(yè)態(tài)紛紛落戶南京片區(qū)。有的借助本屆進口博覽會大平臺，表達了開展合作的強烈愿望。

　　中國絲路集團是一家服務于“一帶一路”倡議落地與發(fā)展需要的綜合性跨國集團，聚焦“數(shù)字絲綢之路”建設，推動中國產(chǎn)品走出去和國外產(chǎn)品技術引進來。今年10月，中國絲路集團打造的全球跨境貿(mào)易綜合服務平臺在南京上線，數(shù)字貿(mào)易基礎設施項目全球總部落戶南京江北新區(qū)，成為全球唯一的數(shù)字基礎設施總部節(jié)點。

　　“為完善全球貿(mào)易數(shù)據(jù)的基礎設施，絲路集團將在江北新區(qū)建設包括服務、技術、物流、金融等在內(nèi)的數(shù)字貿(mào)易基礎設施，打造具有自貿(mào)區(qū)特色的絲路國際小鎮(zhèn)，所有數(shù)字化交易的場景，在線下都會一一呈現(xiàn)。我們也歡迎全球各界加盟我們的小鎮(zhèn)建設計劃以及全球采購計劃。”中國絲路集團董事長閆立金說，集團將在江北新區(qū)搭建跨境貿(mào)易綜合服務平臺，給全球合作伙伴提供全面了解中國市場的通道，希望各界合作伙伴來此設立商務和采購中心，促進形成有江北新區(qū)特色的國際采購樞紐。進博會期間，他們就此與斯里蘭卡、意大利、韓國、日本等多個國家的機構達成共識。接下來，至少在全球設立30個國家級節(jié)點和樞紐，形成對外開放和內(nèi)外循環(huán)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，使中國市場和國際市場更好地連接。

　　“江北新區(qū)數(shù)字化基礎設施的建設和政策支持，富有遠見地為中外企業(yè)提供了良好的國際貿(mào)易營商環(huán)境。中國絲路集團建立的跨境貿(mào)易綜合服務平臺、數(shù)字化基礎設施將成為沖破貿(mào)易壁壘的解鎖器，推動新絲綢之路沿線的國家經(jīng)濟與社會發(fā)展?！币獯罄麣W亞共同利益集團駐中國代表、意大利對華友好協(xié)會中方代表馬麗說，目前意大利、哈薩克斯坦、法國、德國等國的組織、企業(yè)、科研機構，都表達了對江北新區(qū)的數(shù)字化基礎設施建設的興趣，也有意通過我們參與南京江北新區(qū)的項目，進行跨境貿(mào)易、品牌轉移、技術合作、產(chǎn)業(yè)落地。目前，這些國家至少有2000多個品牌愿意登上絲路集團的平臺，把南京作為進入中國市場的第一個落腳點。近期，協(xié)會正在探討與絲路集團成立中歐創(chuàng)新中心、全球旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，計劃扎根江北新區(qū)這片熱土。

　　GlobaltechIP是一家聚焦金融科技技術轉移的跨國公司，總部位于英國，目前已在江北新區(qū)設立了分公司。GlobaltechIP首席執(zhí)行官羅賓介紹，此次公司與南京江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術研創(chuàng)園簽訂協(xié)議，共同成立國際自貿(mào)區(qū)金融科技聯(lián)盟，未來將把海外自貿(mào)區(qū)在金融科技領域的最新技術，比如反洗錢、跨境清算、跨境保險等鏈接到南京自貿(mào)片區(qū)，讓跨境貿(mào)易更加安全、高效。