人才是實現(xiàn)全面脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的關鍵要素,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐,鄉(xiāng)村振興先要振興鄉(xiāng)村人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先要培育現(xiàn)代化人才。習近平總書記指出:“人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎,要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制,充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力,把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?!比绾胃咝嘤瞬挪⒆屗麄冎鲃尤谌豚l(xiāng)村振興,如何凝聚人才并讓他們扎根美麗鄉(xiāng)村,如何激活人才引擎新動能,以人才的智慧和頭腦賦能鄉(xiāng)村振興,讓現(xiàn)代化人才在鄉(xiāng)村振興的沃土中建功立業(yè)是鄉(xiāng)村振興人才機制建設的關鍵所在。
一是要堅持科教育人,拓寬本土人才成長路徑。本土人才是鄉(xiāng)村振興的重要力量,在推動鄉(xiāng)村振興中往往具有得天獨厚的優(yōu)勢和義不容辭的使命感。本土人才既熟悉地域環(huán)境,又心懷濃厚的鄉(xiāng)土情結,既愿扎根奮斗,又無懼風雨艱難。想要盤活用好本土人才,需要進一步完善人才培育機制,拓寬本土人才成長路徑。首先,加快培育高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源,開展農(nóng)民在線教育。加強與職業(yè)學校、企業(yè)的聯(lián)合培養(yǎng)工作,通過專家授課、技術指導、技術交流等方式,開展農(nóng)民繼續(xù)教育和技能培訓。引入產(chǎn)業(yè)工人、手工藝人、非遺傳承人授課教學,推廣“學徒制”培養(yǎng)模式,讓更多的農(nóng)民成長為掌握一技之長的能工巧匠。其次,重點培育農(nóng)村實用人才帶頭人。制定本土人才選撥標準,明確本土人才培養(yǎng)計劃,通過學歷提升、技能指導、實戰(zhàn)實訓等方式重點培養(yǎng)一批帶動能力強、影響力大的家庭經(jīng)營農(nóng)場主、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)民合作社帶頭人等新型職業(yè)農(nóng)民。最后,大量培育基層專業(yè)技術人才。壯大鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生健康、文化旅游體育、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設等領域本土人才隊伍,劃撥專項經(jīng)費支持本土專業(yè)技術人才培訓、進修,建立定向醫(yī)學生、師范生的選育機制。
二是要堅持產(chǎn)業(yè)聚人,匯聚時代新農(nóng)人。產(chǎn)業(yè)振則鄉(xiāng)村興。產(chǎn)業(yè)既是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎,也是人才施展才華的重要載體。只有富民興業(yè),鄉(xiāng)村才能凝心聚力,要讓以農(nóng)業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),成為人們有奔頭的致富產(chǎn)業(yè),從而為推動全面鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)不斷的發(fā)展動能。首先,推進產(chǎn)業(yè)融合,改善鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。促進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,增加農(nóng)業(yè)附加值,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)展休閑農(nóng)場、文化創(chuàng)意農(nóng)園、鄉(xiāng)村民宿、藝術村、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式,為新農(nóng)人匯聚鄉(xiāng)村提供一展拳腳的舞臺,讓新農(nóng)人成為令人羨慕的好職業(yè)。其次,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,為新農(nóng)人搭建創(chuàng)客平臺。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū),建設一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站、創(chuàng)客聯(lián)盟、人才孵化器、人才工作站等平臺,提供用地保障、金融支持、創(chuàng)業(yè)補助等政策,吸引新農(nóng)人入住平臺創(chuàng)業(yè)。最后,開發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)項目,支持新農(nóng)人創(chuàng)辦領辦產(chǎn)業(yè)項目。加強新農(nóng)人開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓和數(shù)字化、網(wǎng)絡化技能培訓,組織新農(nóng)人到示范園區(qū)、示范基地參觀學習。組建由專家、企業(yè)家和農(nóng)村優(yōu)秀實用人才等相關人員代表組成的創(chuàng)業(yè)導師團隊,為新農(nóng)人提供技術指導、經(jīng)營診斷和跟蹤服務等。
三是要堅持制度引人,強化鄉(xiāng)村治理人才隊伍。人才回流鄉(xiāng)村,離不開良好的人才引進制度。構建科學的引人拴心機制,既能增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層對人才的吸引力,又能為鄉(xiāng)村振興輸送持續(xù)的新鮮血液。首先,壯大農(nóng)村基層黨組織隊伍、優(yōu)化隊伍內(nèi)部結構。穩(wěn)抓農(nóng)村黨組織干部的選拔和培育工作,高標準高質(zhì)量配備鄉(xiāng)村振興“領頭雁”。擴大農(nóng)村黨組織干部選拔范圍,重點考慮大學畢業(yè)生、致富帶頭人、返鄉(xiāng)能人以及退役軍人。建立基層黨組織成員后備人才庫,為鄉(xiāng)村振興積累豐富的有生力量。制定農(nóng)村基層黨組織成員(包括后備人才)培訓計劃,強化思想政治教育、治理帶富能力和服務意識的培訓力度。其次,多渠道多維度引進鄉(xiāng)村治理人才。聚焦鄉(xiāng)村經(jīng)營、社會治理、法律服務、農(nóng)技應用推廣等重點工作,以制度強化專業(yè)人才配套建設。既要通過項目獎補、稅收減免等方式積極招錄鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)服務人才,夯實人才基礎;同時也要依托國家重大人才工程、人才專項計劃,引導一批杰出人才、領軍人才投身基層服務、融入鄉(xiāng)村振興。最后,改善鄉(xiāng)村治理人才福利待遇水平,完善晉升通道。積極兌現(xiàn)鄉(xiāng)村治理人才引進崗位激勵和安家補貼。制定市場化的績效考核辦法,建立容錯糾錯機制,確保鄉(xiāng)村治理人才待遇正常增長。打破鄉(xiāng)村人才晉升困難瓶頸,建立從優(yōu)秀鄉(xiāng)村治理人才中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務人員常態(tài)化機制。
四是要堅持環(huán)境留人,共建宜業(yè)宜居美麗鄉(xiāng)村。人才具有流動性,鄉(xiāng)村人才難得而易失,想要留住更多優(yōu)秀人才扎根鄉(xiāng)村、奉獻鄉(xiāng)村,需要“筑巢引鳳”,營造宜居宜業(yè)的人才成長環(huán)境,讓鄉(xiāng)村成為令人向往的地方。首先,鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情留人。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,既要以鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情為紐帶感召一大批新鄉(xiāng)賢以攜帶資本回歸、回鄉(xiāng)交流任職、知識傳播、技能傳承等多途徑回歸家鄉(xiāng)、支援家鄉(xiāng),又要號召對家鄉(xiāng)飽含熱血深情的優(yōu)秀人才積極參與家鄉(xiāng)建設,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),以實際行動回饋家鄉(xiāng)。其次,社會環(huán)境留人。增加鄉(xiāng)村就業(yè)崗位,提供創(chuàng)業(yè)支持,提升鄉(xiāng)村人才社會地位;逐步縮小城鄉(xiāng)之間公共服務差距,補齊鄉(xiāng)村醫(yī)療、教育、交通、物流、網(wǎng)絡等服務短板,為自愿振興鄉(xiāng)村、服務鄉(xiāng)村的優(yōu)秀人才提供舒適的創(chuàng)業(yè)干事社會環(huán)境。最后,綠水青山留人。一方面,深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持綠色發(fā)展,注重生態(tài)保護,打造山鄉(xiāng)景美的人居環(huán)境,讓綠水青山成為美好生活的源泉活水;另一方面,高標準高要求整治村容村貌,高規(guī)格高質(zhì)量推動鄉(xiāng)風文明建設,持續(xù)改善鄉(xiāng)村生活居住條件,進一步提升各類人才鄉(xiāng)村工作的幸福感、滿足感。