省政府關于同意泗洪縣及所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、農場）土地利用總體規(guī)劃修改方案的批復

（蘇政復〔2020〕25號）

宿遷市人民政府：

　　你市關于對泗洪縣及所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、農場）土地利用總體規(guī)劃進行修改的請示（宿政發(fā)〔2020〕7號）收悉。現(xiàn)批復如下：

　　一、原則同意泗洪縣及所轄青陽街道、大樓街道、重崗街道、雙溝鎮(zhèn)、上塘鎮(zhèn)、魏營鎮(zhèn)、臨淮鎮(zhèn)、半城鎮(zhèn)、孫園鎮(zhèn)、梅花鎮(zhèn)、歸仁鎮(zhèn)、金鎖鎮(zhèn)、朱湖鎮(zhèn)、界集鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、龍集鎮(zhèn)、四河鄉(xiāng)、峰山鄉(xiāng)、天崗湖鄉(xiāng)、車門鄉(xiāng)、瑤溝鄉(xiāng)、石集鄉(xiāng)、城頭鄉(xiāng)、陳圩鄉(xiāng)、曹廟鄉(xiāng)、洪澤湖農場土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）修改方案。在泗洪縣土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）確定的耕地保有量和永久基本農田面積不減少、建設用地規(guī)模減少146公頃（省內增減掛鉤節(jié)余指標流轉減少建設用地規(guī)模指標146公頃）的前提下，將744.8176公頃允許建設區(qū)調入限制建設區(qū)，68.4299公頃允許建設區(qū)調入有條件建設區(qū)；將328.186公頃限制建設區(qū)調入允許建設區(qū)，101.4807公頃限制建設區(qū)調入有條件建設區(qū)；將169.9106公頃有條件建設區(qū)調入允許建設區(qū)。規(guī)劃修改后，泗洪縣土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）確定的允許建設區(qū)規(guī)模減少315.1509公頃，限制建設區(qū)規(guī)模增加315.1509公頃，有條件建設區(qū)規(guī)模保持不變。本次規(guī)劃修改安排泗洪縣規(guī)劃流量指標500公頃，增劃村鎮(zhèn)建設用地控制區(qū)665.1723公頃，你市要指導泗洪縣加大建設用地復墾力度，確保流量指標按期歸還。

　　二、切實加大耕地保護力度。你市要指導泗洪縣依據(jù)經批準的規(guī)劃修改方案，對規(guī)劃確定的允許建設區(qū)、有條件建設區(qū)、限制建設區(qū)進行規(guī)劃布局調整，確保耕地保有量和永久基本農田面積不減少、質量有提高、生態(tài)有改善，嚴控規(guī)劃建設用地規(guī)模，把最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度落到實處。

　　三、強化建設用地空間管制。你市要指導泗洪縣依據(jù)調整后的允許建設區(qū)規(guī)模邊界，加強對建設項目用地的規(guī)劃審查，從嚴控制城鎮(zhèn)村建設用地布局和規(guī)模。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領管控作用，統(tǒng)籌安排各類土地利用活動。城鎮(zhèn)村建設用地必須在土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設區(qū)內選址，不得擅自突破。

　　四、認真組織規(guī)劃實施。你市要指導泗洪縣依據(jù)經批準的規(guī)劃修改方案，及時做好土地利用總體規(guī)劃及數(shù)據(jù)庫更新，加強與國土空間規(guī)劃編制工作的銜接。認真落實規(guī)劃提出的各項任務和措施，規(guī)范規(guī)劃實施管理，提高規(guī)劃實施效率，確保實現(xiàn)規(guī)劃目標。

　　五、積極落實發(fā)展戰(zhàn)略。你市要指導泗洪縣深入貫徹新發(fā)展理念，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和淮河生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃實施，加強洪澤湖生態(tài)環(huán)境保護和科學利用。加快新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步進程，注重把握城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，確保建設用地計劃安排與當?shù)厝丝谝?guī)模相匹配。合理布局村鎮(zhèn)建設控制區(qū)，加強農民住房條件改善公共服務和基礎設施建設用地保障。增強重點區(qū)域板塊產業(yè)承載和人口集聚能力，提升資源節(jié)約集約利用水平，全力推動高質量發(fā)展。嚴格生態(tài)空間管控，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質不改變。

江蘇省人民政府

2020年4月1日