“清清的駱馬湖啊一望無(wú)窮，

站在那湖岸上啊從西望不到東

......”

駱馬湖是我省第四大淡水湖

是南水北調(diào)東線(xiàn)工程重要的調(diào)蓄水庫(kù)

是重要的飲用水源地、水源涵養(yǎng)區(qū)、蓄滯洪水控制區(qū)

同時(shí)也是宿遷的“母親湖”

　　近日，省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議同步批準(zhǔn)了《宿遷市駱馬湖水環(huán)境保護(hù)條例》和《徐州市駱馬湖水環(huán)境保護(hù)條例》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。據(jù)悉，這是江蘇省第一個(gè)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的立法協(xié)作項(xiàng)目，也是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市間首次開(kāi)展的緊密型協(xié)同立法。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，駱馬湖因管理層級(jí)多、管理事項(xiàng)多，在水環(huán)境保護(hù)方面迫切需要徐、宿兩地協(xié)同制定地方性法規(guī)加以規(guī)范。

　　此次獲批的《條例》，以駱馬湖水環(huán)境管理機(jī)制為抓手，涵蓋水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境監(jiān)管和區(qū)域協(xié)作四個(gè)方面內(nèi)容，為宿遷徐州兩地加強(qiáng)協(xié)作打造了合體、管用的法規(guī)制度框架。

　　《條例》的制定有利于加強(qiáng)兩市政府部門(mén)之間以及與駱馬湖流域管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，解決跨區(qū)域水污染糾紛調(diào)處、汛期水污染防治、跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等重大問(wèn)題，優(yōu)化市際范圍和市域范圍的水環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法。

　　此次宿遷、徐州開(kāi)展協(xié)同立法，形成主要制度一致、措施高度協(xié)同的雙文本，同步提交人大常委會(huì)審議、表決，同步報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)，為協(xié)同解決區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題提供了法治樣本，在法治層面提升駱馬湖水環(huán)境保護(hù)水平具有重要意義，為跨行政區(qū)域的流域協(xié)同保護(hù)提供制度支撐。