新規(guī)發(fā)布!5月1日起施行→
2023年03月26日10:10 來源:新華社
彈出廣告、開屏廣告
競價排名廣告、算法推薦等行為
有了規(guī)范
近日
市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布了
《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》
將于2023年5月1日起施行
針對群眾反映集中的互聯(lián)網(wǎng)廣告問題,《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》提出諸多針對性措施,進一步細化互聯(lián)網(wǎng)廣告相關經(jīng)營主體責任,明確行為規(guī)范,強化監(jiān)管措施,對維護互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序,助力數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
針對群眾反映集中的互聯(lián)網(wǎng)廣告問題
采取針對性措施
針對人民群眾反映集中的互聯(lián)網(wǎng)廣告問題,辦法進一步完善制度規(guī)定,努力打造互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管“利劍”。
一是針對彈出廣告“過多過濫”問題,進一步對“一鍵關閉”情形進行了細化,增設了廣告發(fā)布者的法律責任,強化對違法行為的懲戒力度。
二是針對群眾反映集中的智能家電、導航設備、智能交通工具等屢屢彈出廣告,影響消費體驗甚至交通安全的問題,明確作出相應規(guī)制,積極回應社會關切。
三是針對利用網(wǎng)絡直播發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的情形,明確規(guī)定網(wǎng)絡直播構成商業(yè)廣告的,相應廣告活動參與主體應當依法承擔廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者及廣告代言人的責任和義務。
四是針對知名藝人、娛樂明星、網(wǎng)絡紅人等虛假違法代言問題,進一步細化了監(jiān)管措施,新增了對廣告代言人管轄的規(guī)定,為有效規(guī)范廣告代言活動夯實了基礎。
五是針對互聯(lián)網(wǎng)廣告精準投放、“千人千面”的問題,規(guī)定利用算法推薦等方式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的,應當將其算法推薦服務相關規(guī)則、廣告投放記錄等記入廣告檔案,為規(guī)范此類廣告行為提供依據(jù)。
進一步優(yōu)化細化
廣告經(jīng)營主體責任規(guī)定
廣告經(jīng)營主體是互聯(lián)網(wǎng)廣告活動的主要參與者,規(guī)范廣告經(jīng)營主體在內(nèi)的各類廣告參與主體行為是規(guī)范市場秩序的重要基礎。
辦法在前期廣泛調(diào)研、充分聽取各方意見、反復論證的基礎上,進一步優(yōu)化細化廣告主、互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者和發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的責任規(guī)定。
一是細化了廣告主責任。
依據(jù)廣告法有關規(guī)定,進一步明確和細化了廣告主責任,對自行發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告情形下的廣告主責任作出專門規(guī)定。
二是調(diào)整了對互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者的規(guī)定。
辦法依據(jù)廣告法規(guī)定和監(jiān)管實踐,將發(fā)布行為作為廣告發(fā)布者認定標準,不再將是否能夠核對廣告內(nèi)容、決定廣告發(fā)布作為判定條件,確?;ヂ?lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者定義與廣播、電視等傳統(tǒng)廣告媒體相一致。
三是進一步細化了互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者責任。
辦法明確互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者提供信息服務的,要履行記錄并保存相關信息、主動發(fā)現(xiàn)和刪除違法廣告、建立投訴受理機制、配合開展廣告監(jiān)測和互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)調(diào)查、協(xié)助開展日常監(jiān)管等互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者義務。同時,辦法還明確了平臺經(jīng)營者從事互聯(lián)網(wǎng)廣告設計、制作、代理、發(fā)布等業(yè)務的,還要依法承擔廣告經(jīng)營者、發(fā)布者的義務和責任。
辦法進一步明確了廣告主、互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者和發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的責任;
積極回應社會關切,對人民群眾反映集中的彈出廣告、開屏廣告、利用智能設備發(fā)布廣告等行為作出規(guī)范;
細化了“軟文廣告”、含有鏈接的互聯(lián)網(wǎng)廣告、競價排名廣告、算法推薦方式發(fā)布廣告、利用互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布廣告、變相發(fā)布須經(jīng)審查的廣告等重點領域的廣告監(jiān)管規(guī)則;
新增了廣告代言人的管轄規(guī)定,為加強互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法提供了重要制度保障,也為互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)規(guī)范有序發(fā)展賦予了新動能。