近日

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同

省自然資源廳、省消防救援總隊(duì)

起草了《關(guān)于加強(qiáng)高層建筑規(guī)劃建設(shè)管控的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》

（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)征求意見(jiàn)稿”）

正公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　除臨江、臨湖、臨海及城市規(guī)劃特殊區(qū)域外，新建改善型住宅原則上不高于60米；

　　從嚴(yán)控制新建超高層建筑，城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市不得新建250米以上建筑，城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市不得新建500米以上建筑。

一般不得新建100米以上住宅

　　什么是高層建筑？建筑高度大于27米的住宅，大于24米的非單層廠房、倉(cāng)庫(kù)和其他民用建筑。其中，建筑高度大于100米的為超高層建筑。

如何加強(qiáng)管控？

　　首先加強(qiáng)高層建筑高度管控

　　意見(jiàn)征求意見(jiàn)稿明確，城區(qū)常住人口100萬(wàn)以下城市嚴(yán)格控制新建80米以上住宅。

　　各地相關(guān)部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑時(shí)，應(yīng)征求同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，確保與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洹?/P>

　　除臨江、臨湖、臨海及城市規(guī)劃特殊區(qū)域外，新建改善型住宅原則上不高于60米。

　　從嚴(yán)控制新建超高層建筑

　　城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市不得新建250米以上建筑，其中城區(qū)常住人口100萬(wàn)以下城市嚴(yán)格限制新建100米以上建筑，城區(qū)常住人口100萬(wàn)—300萬(wàn)城市嚴(yán)格限制新建150米以上建筑。

　　城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市不得新建500米以上建筑，嚴(yán)格限制新建250米以上建筑。

　　各地一般不得新建100米以上的住宅。確需新建超高層建筑的，作為重大公共建設(shè)項(xiàng)目履行重大行政決策程序，報(bào)同級(jí)城市黨委審定，實(shí)行責(zé)任終身追究。

高層建筑選址避開(kāi)危險(xiǎn)地段

　　科學(xué)引導(dǎo)高層建筑選址布局

　　高層建筑應(yīng)避開(kāi)抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃確定的危險(xiǎn)地段，不得位于架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得位于石油天然氣管道安全防護(hù)距離范圍內(nèi)，不得位于公路、鐵路規(guī)定的退讓紅線距離范圍內(nèi)，不得位于炸藥庫(kù)、危化品倉(cāng)庫(kù)安全防護(hù)距離范圍內(nèi)，不得占用河道和行洪通道，嚴(yán)格控制在生態(tài)敏感等重點(diǎn)地段建設(shè)。

　　嚴(yán)格高層建筑規(guī)劃許可管理

　　自然資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃出具的規(guī)劃條件（含明確的規(guī)劃要求達(dá)到規(guī)劃條件深度的用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)），核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑高度、容積率等規(guī)劃指標(biāo)，出入口及消防、救護(hù)等特殊交通流線，建筑物間距及建筑單體設(shè)計(jì)中涉及職責(zé)范圍內(nèi)安全要素的審查，就預(yù)留的消防車道、消防車登高操作場(chǎng)地、建筑間距，以及外連廊、內(nèi)天井、架空層、電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所設(shè)置是否符合消防安全要求，征求相關(guān)主管部門意見(jiàn)，對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的不予通過(guò)審查。

　　對(duì)設(shè)計(jì)建造環(huán)節(jié)把好質(zhì)量關(guān)

　　意見(jiàn)征求意見(jiàn)稿明確，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)建造環(huán)節(jié)質(zhì)量把關(guān)，包括強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理、規(guī)范設(shè)計(jì)專項(xiàng)論證審查、嚴(yán)格施工質(zhì)量安全管理。對(duì)開(kāi)展特殊消防設(shè)計(jì)的高層建筑和250米以上民用建筑，還應(yīng)核查專家評(píng)審、論證意見(jiàn)落實(shí)情況。

　　此外，提升建筑設(shè)計(jì)建造技術(shù)支撐水平，完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、加快專業(yè)人才隊(duì)伍培育。

　　公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間自本通告發(fā)布之日起至2024年8月26日。