原標(biāo)題：進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境政策解讀（二）市場環(huán)境：要素齊全 開放共贏

　　西楚網(wǎng)訊 新年伊始，江蘇全省各地都把優(yōu)化營商環(huán)境作為先手棋，區(qū)域競爭正由比優(yōu)惠、比政策轉(zhuǎn)向比服務(wù)、比環(huán)境。對于宿遷來說，就是要通過提高宿遷幫辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)宿遷親商愛商形象，在市場環(huán)境這一營商環(huán)境領(lǐng)域打造出自己的品牌。今天的《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境政策解讀》播出第二篇《市場環(huán)境：要素齊全 開放共贏》。

　　建設(shè)全省營商環(huán)境最優(yōu)城市，是宿遷市參與區(qū)域競爭、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢的重要抓手。一定意義上，地區(qū)之間發(fā)展的差距，表面上是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的差距，實(shí)則是營商環(huán)境的差距。當(dāng)前，復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢給企業(yè)發(fā)展帶來了困難和挑戰(zhàn)，就我市來說，從企業(yè)反映和調(diào)研情況來看，問題集中反映在開辦企業(yè)環(huán)節(jié)多、招工難、融資難等“一多三高三低三難”等方面，這些問題亟須解決。此時，也正需要我市各地各部門清醒看到問題和差距，拿出自我革命的決心加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)，重振市場信心，重塑服務(wù)品牌。

　　實(shí)踐證明，市場配置資源是最有效率的形式。而想要建設(shè)全省營商環(huán)境最優(yōu)城市，在新一輪區(qū)域競爭中搶占先機(jī)、贏得主動，就需要我市各地各部門提升服務(wù)質(zhì)效，營造要素齊全、開放共贏的更優(yōu)市場環(huán)境。對此，在《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》中，也明確和細(xì)化了10大類重點(diǎn)措施。

　　土地供給：對列入年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大項目計劃的項目用地，予以應(yīng)保盡保；對列入省級13個先進(jìn)制造業(yè)集群名單和省級優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄及高標(biāo)準(zhǔn)廠房用地、且用地集約達(dá)到國家和省標(biāo)準(zhǔn)的，土地出讓起始價可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)的工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%確定。

　　水、電、氣、熱、網(wǎng)絡(luò)供給：繼續(xù)推行水氣熱大用戶合同交易制度，探索由供需雙方直接交易，降低企業(yè)用水用氣用熱成本。落實(shí)水氣熱價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對水氣熱經(jīng)營企業(yè)成本實(shí)施定期監(jiān)審，保持水氣熱價格在全省處于較低水平。

　　人才和用工保障：建立健全覆蓋全市工業(yè)企業(yè)用工需求信息、外出務(wù)工人員信息、本地高校畢業(yè)生信息等人力資源信息儲備庫，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接；加快職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)適合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)用型人才；進(jìn)一步擴(kuò)大人才“購房券”補(bǔ)貼覆蓋面，增強(qiáng)企業(yè)吸納人才的內(nèi)生動力；對外勞務(wù)合作經(jīng)營推行“信用承諾簡化審批”制度，推動全市對外勞務(wù)合作經(jīng)營企業(yè)更好地融入國際市場。

　　跨境貿(mào)易：報檢報關(guān)“串聯(lián)”改“并聯(lián)”，進(jìn)一步壓縮口岸整體通關(guān)時間，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先；推行國際貿(mào)易“單一窗口”“財關(guān)庫銀”系統(tǒng)上線和稅單無紙化改革；海關(guān)實(shí)施7×24小時預(yù)約加班，加急貨物加急通關(guān)。

　　融資服務(wù)：為企業(yè)提供“網(wǎng)絡(luò)化、一站式”融資服務(wù)，降低企業(yè)融資成本；推進(jìn)“信用+信貸”融資模式；力爭三年內(nèi)與省信用擔(dān)保公司合作融資擔(dān)保規(guī)模達(dá)到30億元，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的融資擔(dān)保服務(wù)。

　　進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)：繼續(xù)保持市級涉企行政事業(yè)性收費(fèi)全省項目最少、標(biāo)準(zhǔn)最低。

　　此外，在物流服務(wù)、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新和技改服務(wù)、“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管等方面也細(xì)化了一系列的針對性措施。