行動(dòng)不便，可享受上門陪護(hù)服務(wù);無(wú)暇做飯，可去社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受老年人營(yíng)養(yǎng)餐……老人住在家里，享受社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。去年5月份，宿遷成功入圍全國(guó)第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)，獲批中央財(cái)政項(xiàng)目資金2035萬(wàn)元。一年來(lái)，我市利用“互聯(lián)網(wǎng)+，為居家養(yǎng)老引入社會(huì)“活水”，實(shí)現(xiàn)“不離家的社會(huì)養(yǎng)老”，打造“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”。

　　人終會(huì)老去，當(dāng)“銀發(fā)浪潮”迎面而來(lái)，如何安放我市97萬(wàn)老年人的夕陽(yáng)人生，是我們不得不思考的時(shí)代命題。2018年5月，我市被確定為第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)。

　　市民政局局長(zhǎng)倪成城：市民政局一直把居家和社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)作為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重中之重，從整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的布局來(lái)講，我們總體上以居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機(jī)構(gòu)是作為補(bǔ)充。

　　截至目前，全市已建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）915個(gè)、街道老年人日間照料中心8個(gè)、虛擬養(yǎng)老院5個(gè)、老年人助餐點(diǎn)249個(gè)、12個(gè)農(nóng)村老年關(guān)愛之家、8921張居家和社區(qū)養(yǎng)老床位，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。

　　焦翠忠是順河人家小區(qū)的一名普通老人，幾年前由于疾病導(dǎo)致左半邊身體不利索，行動(dòng)不便、自理能力差，好在家里有什么事，一個(gè)電話就有助老員來(lái)為他免費(fèi)服務(wù)。

　　居民焦翠忠：剪頭剪指甲，拖地，洗衣服樣樣都做，他們對(duì)待我們就像對(duì)待家人一樣。

　　助老員程梅：老人都非常感謝，對(duì)我們都拿當(dāng)自己小孩一樣，到他家都叫我們上他家吃飯，有時(shí)候給我們做錦旗。

　　程梅是卓圩社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的一名助老員，即時(shí)掌握老人的需求，全靠“一張網(wǎng)”。

　　宿豫區(qū)卓圩社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心站長(zhǎng)于文學(xué)：我們線下服務(wù)老人通過(guò)打12349打到我們客服部，通過(guò)APP派單到我們助老員手機(jī)上。助老員通過(guò)手機(jī)接到服務(wù)之后，哪位老人需要服務(wù)我們上門服務(wù)，這是我們到老人家服務(wù)定位的幾點(diǎn)幾時(shí)開始幾點(diǎn)結(jié)束服務(wù)的項(xiàng)目。

　　除了助老員上門服務(wù)，設(shè)在小區(qū)里的服務(wù)中心成為了老人們的“俱樂(lè)部”，時(shí)常舉辦的各類義診、講座吸引不少老人。

　　居民蔡裕功：順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院也到此地，南面的二院，三院也到此地經(jīng)常來(lái)。

　　一項(xiàng)調(diào)查顯示，96%以上的人贊成居家養(yǎng)老，理由是最符合中國(guó)人的傳統(tǒng)習(xí)慣。那么養(yǎng)老如何以社區(qū)為依托，專業(yè)化的服務(wù)為支撐？《實(shí)施方案》明確，老舊小區(qū)養(yǎng)老場(chǎng)所采取公助民營(yíng)方式供給，通過(guò)政府買單解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房。

　　宿豫區(qū)卓圩社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心站長(zhǎng)于文學(xué)：通過(guò)線上監(jiān)管，我們的線下服務(wù)，第二個(gè)我們有定期的每個(gè)季度進(jìn)行入戶的評(píng)估，民政可以找第三方到老人家跟老人面對(duì)面的溝通，交流我們的服務(wù)質(zhì)量。

　　市民政局局長(zhǎng)倪成城：我們還是以國(guó)家級(jí)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，改革創(chuàng)新的試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施作為一個(gè)抓手，為契機(jī)，來(lái)進(jìn)一步增加社會(huì)面的居家養(yǎng)老服務(wù)的供給，來(lái)讓更多的老人能夠在家門口，甚至是不出家門享受到更高質(zhì)量的居家和社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)。

　　《實(shí)施辦法》提出，引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（組織）開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。培育或引進(jìn)專業(yè)化的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主體，對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（組織），探索“一照多址”運(yùn)營(yíng)模式，形成品牌化、連鎖化、規(guī)模化的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)格局。宿豫區(qū)安惠老年公寓是我市招引的一家全國(guó)連鎖的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，醫(yī)養(yǎng)融合便是他們的“主打”。

　　宿豫區(qū)安惠老年公寓院長(zhǎng)周觀林：有一個(gè)安匯老人護(hù)理院是我們的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，它的最大特色是具有醫(yī)療資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備了比較先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，像一些國(guó)內(nèi)放射啊，檢驗(yàn)啊，彩超啊，這些設(shè)備還有一支專業(yè)的醫(yī)務(wù)團(tuán)隊(duì)，那么我們會(huì)把我們安匯老年這個(gè)資源整合到我們社區(qū)這個(gè)里面來(lái)。

　　除此以外，《實(shí)施辦法》提出鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、建立市級(jí)老年人基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、建立市級(jí)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型等24條政策措施來(lái)推動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革。

　　《實(shí)施辦法》定下了一個(gè)“小目標(biāo)”，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、重病、失能、半失能、空巢（留守、獨(dú)居）老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)劃生育特殊困難老人基本養(yǎng)老服務(wù)需求情況，分類制定政府購(gòu)買居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　2020年，實(shí)現(xiàn)困難和特殊老年人政府購(gòu)買居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。