鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構設置是“三整合”改革的重中之重。宿遷市在“三整合“改革中,通過職能綜合、力量整合、機制融合、效應聚合,推動執(zhí)法權限和力量向基層下沉,在基層逐步建立權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制,實現(xiàn)“綜合執(zhí)法一支隊伍”。
7日上午,在宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)一家木材加工場,綜合執(zhí)法人員正在進行安全生產檢查,同時針對街道環(huán)境、門前整潔等開展執(zhí)法巡街工作。附近市民也發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的執(zhí)法效率明顯提升。
宿遷市民何先生:“就是通過這個環(huán)境整治,我感覺跟以前相比,現(xiàn)在環(huán)境好多了,像這個道路車輛也比較有序,當然也是通過這個環(huán)境整治來實現(xiàn)的,我們覺得這個還是比較為我們市民帶來便捷的。”
自“三整合”改革以后,基層綜合執(zhí)法隊伍得到加強,服務管理能力顯著提升。
宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局局長倪亮:“我們將根據(jù)下放的42項執(zhí)法清單,依法開展執(zhí)法行動。如果我們在工作中遇到了超出執(zhí)法清單的內容,我們將密切與區(qū)相關部門按照區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動的機制,與相關部門做好聯(lián)合執(zhí)法工作?!?/P>
推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革,重點要解決行政執(zhí)法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)看得見、管不著和管得著、看不見的問題,以及解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民的問題。目前針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法賦權的事項,按照“放得下、經得住、管的好、有監(jiān)督”這樣的要求,做到成熟一批,賦予一批。目前全市三縣兩區(qū),通過報省政府批準賦予的權利事項共297項,涉及到22個執(zhí)法領域,目前賦權已經全部到位。
宿豫區(qū)事業(yè)單位登記服務中心副主任管永利:“在基層擴權方面,我們賦予了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政許可及公共服務類事項共95項,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰類事項71項,基層的管理權限得到了很大程度的擴充?!?/P>
市司法局黨組書記、局長房慶忠:“一個就是根據(jù)改革的實施方案,要建立健全縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一對多、多對一執(zhí)法聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法的機制;第二項就是推進雙隨機一公開和行政執(zhí)法三項制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效實施;第三個就是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加強基層示范所在行政執(zhí)法監(jiān)督方面的能力建設?!?/P>