“我們從2018年一入職，公司就給我們辦了這張卡，上下班可以打卡考勤，這張卡每個月20號左右可以收到預付工資，剩下的錢到年底給我們，如果受傷，還可以拿這張卡進行工傷申報?！比涨?，南京一中河西分校項目建筑工人李根興展示著屬于他自己的實名制市民卡。在項目現(xiàn)場的實名制通道，每一位工人需要刷卡才能進入工區(qū)，同時通道旁的顯示器上會顯示每位工人的工種和到崗信息。

　　在江蘇，類似這樣的實名制管理的項目將會越來越多。為規(guī)范江蘇建筑市場秩序、更好地保護建筑工人的合法權益，自2019年12月10日起，《江蘇省建筑工人實名制管理和工資支付保障實施辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施。

　　《辦法》明確施工總承包企業(yè)（或工程項目總承包企業(yè)）對施工現(xiàn)場實名制管理負總責。具備封閉式管理條件的工程項目，應配備實名制管理所必須的硬件設施設備，設立進出場門禁系統(tǒng)，采用人臉、指紋、虹膜等生物識別技術進行考勤；不具備封閉式管理條件的工程項目，應采用移動定位、電子圍欄等技術實施考勤管理。相關電子考勤和圖像、影像等電子檔案保存期限不少于2年。

　　《辦法》要求建筑工人工資支付保障實行“誰承包誰負責，總包負總責”的原則，總承包企業(yè)對所承包工程的建筑工人工資支付負總責，分包企業(yè)對分包工程的建筑工人工資支付負直接責任。建筑業(yè)企業(yè)不得以應收工程款未到賬等為由，克扣或拖欠建筑工人工資。建筑工人工資發(fā)放表，應當由建筑工人本人簽字確認后及時錄入實名制平臺。工資支付周期最長不得超過1個月，用工不滿1個月的臨時用工，應當在用工結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)一次性付清工資。

　　建筑工人工資和工程款項應當實行分賬管理，建設單位應當按照工程承包合同的約定，按時足額向建筑業(yè)企業(yè)撥付工程款，并將建筑工人工資存入工資專用賬戶。建筑業(yè)企業(yè)工資專用賬戶管理銀行，應當按照建筑工人工資發(fā)放表將建筑工人工資按月足額轉(zhuǎn)入建筑工人的個人賬戶，同時將工資發(fā)放信息反饋至實名制平臺。

　　對存在拖欠建筑工人工資的建筑業(yè)企業(yè)，按照規(guī)定提高建筑工人工資保證金繳納比例，并將相關不良行為記入企業(yè)或個人信用檔案，通過建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺向社會公布。《辦法》公布了建設單位因拖欠建筑工人工資需提高繳納的工資保證金標準。應繳存保證金前2年內(nèi)未發(fā)生拖欠建筑工人工資行為的建筑業(yè)企業(yè)，按合同價款的2%繳存保證金。應繳存保證金前2年內(nèi)發(fā)生過拖欠建筑工人工資行為的施工企業(yè)，新報建項目按備案合同價款的3%繳存保證金；對因拖欠建筑工人工資行為引發(fā)群體性事件的施工企業(yè)，按備案合同價款的4%繳存保證金。