市政府辦公室關于印發(fā)宿遷市美麗宜居城市建設綜合試點工作方案的通知

　　宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市各有關部門和單位：

　　現(xiàn)將《宿遷市美麗宜居城市建設綜合試點工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　宿遷市人民政府辦公室

　　2020年9月30日

宿遷市美麗宜居城市建設綜合試點工作方案

　　為貫徹落實習近平總書記關于建設“美麗中國”和提升城市宜居水平的重要指示批示精神，扎實推進城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展，滿足人民群眾美好生活需要，根據(jù)全省美麗宜居城市建設工作部署會議要求，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹落實省委十三屆八次全會關于推進美麗江蘇建設的要求和市委五屆十次全會有關打造美麗宜居城市的部署，滿足新時代人民群眾對美好生活的向往，推進宿遷美麗宜居城市建設高質量發(fā)展。緊密結合民生實事落地，補齊城市人居環(huán)境建設短板，提高城市發(fā)展的宜居性，凸顯綠色生態(tài)特色，展現(xiàn)城市魅力，提升人民群眾的幸福感、獲得感。因地制宜探索美麗宜居城市建設經(jīng)驗和機制創(chuàng)新，有序實施一批試點項目，為美麗江蘇建設提供實踐支撐。

　　二、目標任務

　　立足“江蘇生態(tài)大公園”定位，凸現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢，促進水城融合，構建品質卓越的人居環(huán)境，建立共建共治共享的城市治理體系，全力打造人民滿意的綠色花園之城、水美魅力之城、品質宜居之城、精致智慧之城。系統(tǒng)實施美麗宜居城市建設，重點突出短板民生改善，打造高品質宜居空間，促進城市美好環(huán)境與人民幸福生活共同締造，讓人民群眾享有更多的生態(tài)空間、更好的生活便利、更有品質的生活。

　　兜牢底部，補齊人居環(huán)境短板。增進民生福祉，強化“普惠性、基礎性、兜底性”設施供給。持續(xù)完善“人人有房住”的住房保障體系，圍繞棚戶區(qū)改造、住區(qū)微更新、鄰里中心建設、公廁驛站廣覆蓋，提升安居水平和便民服務水平。加強供水老舊管網(wǎng)改造，整治易淹易澇點，增補停車設施，補齊基礎設施短板。

　　品質提升，凸現(xiàn)綠色精美宜居特質。立足國家生態(tài)園林城市建設，打造生態(tài)宜居特色。建設繽紛花園城市，提高城市吸引力，建設濱水藍道、生態(tài)綠道、慢行步道、林蔭街道，串聯(lián)河湖綠地，加強水環(huán)境綜合整治，讓河流“水清岸綠、魚翔淺底”，形成“以水為脈、以綠為魂”的獨特城市魅力。建設精美城市，提升住區(qū)綠色建造，提升城市管理的精細化程度和智能化水平，建設安全可靠的基礎設施，完善應急避難體系，提升城市韌性。

　　先試先行，探索重點領域實踐創(chuàng)新。有序推進宜居城市建設，發(fā)揮現(xiàn)有基礎優(yōu)勢，在民生改善中推陳出新。圍繞濱水地區(qū)活力提升、綠色街區(qū)創(chuàng)建、公共空間開放共享、便民設施提升、水環(huán)境綜合治理、應急避難與園林一體化復合利用、智慧社區(qū)治理、智慧城管等重點領域，開展一批試點項目建設，探索美麗宜居城市建設的宿遷樣板，形成可復制、可推廣的試點經(jīng)驗。

　　系統(tǒng)謀劃，持續(xù)增強美麗宜居建設。以年度常態(tài)化的人居環(huán)境質量體檢評估為抓手，查找“城市病”和人民群眾關切的“急難愁盼”短板問題。定期評估現(xiàn)狀城市建設和在建重大項目，為項目調整優(yōu)化增補提供支持，加強宜居城市建設指引，為高品質人居環(huán)境建設提供支撐。實踐過程中加強試點經(jīng)驗推廣，擴大覆蓋區(qū)域，將美麗宜居城市建設常態(tài)化、持續(xù)化，建立長效實施機制。

　　三、重點內(nèi)容

　?。ㄒ唬├_紛花園城市打造

　　一是城市色彩繽紛協(xié)調。圍繞打造“眼前一亮、過目不忘”的特色景觀，推動城市園林綠化向彩化升級，著力建設彩色生態(tài)景觀城市，為城市增色添彩，打造出“不同色、不同景”的城市風貌。加強城市建筑色彩設計與管理，體現(xiàn)宿遷特色的城市風貌，塑造統(tǒng)一和諧、豐富有序的城市建筑色彩形象。突出色彩分區(qū)規(guī)劃。根據(jù)中心城市不同片區(qū)的區(qū)位特點、城市風貌等，對片區(qū)的色彩進行定位，因地制宜地打造彩色城市景觀，形成了區(qū)域景觀各有側重、不同片區(qū)特色鮮明的園林綠化風格。城市北部片區(qū)打造紅色植物景觀片區(qū)；城市南部片區(qū)打造黃色植物景觀片區(qū)；城市核心區(qū)以冠大蔭濃的喬木搭配開花植物，打造多彩繽紛的復合景觀片區(qū)。突出彩色樹種選擇。注重選擇運用選用冠大蔭濃的色葉樹種、彩葉樹種，營建初秋色彩斑斕、仲秋層林盡染、深秋萬葉飄丹的富于季相變化的彩色林蔭景觀。公園綠地片植色葉樹種；道路景觀以季相變化豐富的樹種作為主打樹種；住宅小區(qū)和庭院以彩葉小喬、灌木搭配觀花、觀果類植物；院墻、圍欄、立體設施以開花攀援植物的廣泛栽植。突出繽紛街區(qū)塑造。開展城市街區(qū)整體環(huán)境品質提升，美化、彩化、林蔭化街道空間，對街區(qū)景觀進行主題化、場景化節(jié)點營造。不斷提升街區(qū)活力度，逐步豐富服務業(yè)態(tài)、復合服務功能、增補便民設施、塑造全齡友好環(huán)境、拓展健身空間、挖潛小微綠地、完善城市家具。重點塑造府苑片區(qū)綠色繽紛街區(qū)，整體打造城市街區(qū)環(huán)境，編制府苑綠色示范片區(qū)規(guī)劃，通過提升古黃河沿岸環(huán)境、串聯(lián)街區(qū)綠道網(wǎng)絡、開放共享單位庭院、提升綠地服務功能、打造彩色林蔭街區(qū)等措施，塑造安全安寧、慢行舒暢、健康活躍、繽紛美麗的高品質美麗宜居街區(qū)。

　　二是公園綠地布局均衡。堅持市民需求導向，加快推進“城市公園綠地10分鐘服務圈”規(guī)劃建設，打造園林綠化特色景觀，提升城市人居環(huán)境，建設大、中、小布局合理、類型豐富的公園體系。對老舊街頭游園進行提升改造，梳理整合綠地內(nèi)原有植被，搭配人性化座椅、廊架等服務設施，豐富綠地的綜合服務功能。對街角路旁、城市廢棄地等再規(guī)劃再利用，建設新的城市街頭游園，合理設置慢行綠道、健身娛樂場地，建設功能性設施，實現(xiàn)市民出門300米見綠、500米見園的目標。從滿足市民急需的健身休閑空間著手，持續(xù)推進機關單位、商業(yè)設施綠化對外開放，打開原來封閉的圍墻、圍欄，實現(xiàn)綠化景觀、道路、設施的公共化。充分利用開放出來的“小微空間”，建設“微設施、微綠道、微景觀”，讓群眾“進得來、坐得下、可健身”，實現(xiàn)“綠道共享、綠地共享、設施共享”，為市民建設一個開放共享的“綠色生活圈”。按照統(tǒng)一規(guī)劃，中心城市庭院綠地應開盡開，推進市委黨校、司法局、交通運輸局等單位庭院開放，并按照“四有二共享”的改造標準（即有方便進入的健身綠道、有休息坐凳、有特色微景觀、有亮化設施以及單位廁所對外共享、停車位對外共享），完善開放綠地的景觀和服務功能。同時，進一步推動城市商業(yè)設施、居住小區(qū)“庭院開放”試點工作，探索通過將庭院開放納入用地出讓條件等措施，為公眾提供更多的高品質庭院開放共享空間。

　　三是濱水空間活力提升。依托大運河、古黃河兩河穿城的得天獨厚的地理條件，提升城市水景觀、水特色、水文化、水環(huán)境，做好做活“水文章”。建設高品質濱水公共空間，著力提高水生境生態(tài)親和力，豐富岸線景觀，形成連續(xù)可達的慢行通道。增加濱水游憩、運動、旅游等配套設施，結合創(chuàng)新創(chuàng)意、商業(yè)休閑、展覽設施和功能，營造促進戶外健康活動的魅力空間，并結合濱水開敞空間建設平災結合的應急避難場所。重點推進大運河和古黃河濱水景觀和公共空間建設。高質量建設宿遷特色的“大運河文化帶”，打造運河灣公園和中運河景觀廊道，提升大運河水利博物館至項王路五號橋運河兩岸濱水空間，貫通沿河步道，塑造具有紅色文化、工業(yè)文化等文化特色的運河歷史之路，以花園式的濱江綠地連接各個地塊，形成特色濱水開敞空間。持續(xù)治理改善古黃河水環(huán)境，以古黃河為生態(tài)水軸溝通市區(qū)河湖水系，打造古黃河風光帶、建設黃河故道文化公園和古黃河文化小徑，實現(xiàn)古黃河“珠聯(lián)碧河”濱水特色風貌區(qū)的全線貫通。

　　（二）宜人居住環(huán)境改善

　　一是棚戶區(qū)改造攻堅。在基本完成集中成片棚戶區(qū)改造的基礎上，嚴格把握棚戶區(qū)改造范圍和標準，加快推進城市棚戶區(qū)改造收官，努力為居民提供更舒適的居住條件。完善棚改配套基礎設施建設，加快擬新建、在建安置房規(guī)劃建設進度，保障被征收人安置需求，并結合國家、省政府棚改政策，調整完善市棚改貨幣化安置政策。

　　二是既有住區(qū)改善提升?？紤]我市建市較晚，2000年前老舊小區(qū)數(shù)量較少且基本完成改造，重點改善提升2000年后、2005年前既有住區(qū)宜居環(huán)境，梳理評估住區(qū)改造需求，針對停車位不足、基礎設施老化、公共服務設施不足、部分住區(qū)人口老齡化而適老設施不足等薄弱環(huán)節(jié)，完善住區(qū)內(nèi)基礎性功能設施配套，兼顧增補和提升社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、便民等公共服務設施，改造形成一批安全有序、環(huán)境整潔、生活便利、管理規(guī)范的“完整社區(qū)”。探索適老住區(qū)建設模式，通過公共用房空間改造、功能嫁接植入等方式，增加適老設施和服務，并考慮閑暇有余力老人兼業(yè)需求，與社區(qū)廠企聯(lián)合，開辟“老有所用工作室”。推廣“政府送餐”+“居民點菜”改造模式，合議確定改造“必選項”和“可選項”，并深入探索“業(yè)主巡視員”、第三方評估等制度，加強改造全過程監(jiān)督管理，提升居民滿意度。

　　三是綠色健康住區(qū)塑造。建設綠色住區(qū)，推廣使用綠色建材，應用BIM技術、裝配式建筑等創(chuàng)新建設模式及技術，實施海綿住區(qū)整體設計，建設健康舒適的低碳住區(qū)。重點依托蘇宿園區(qū)省級綠色生態(tài)城區(qū)，打造高品質綠色健康住區(qū)，在區(qū)域范圍內(nèi)集中集聚推進綠色住宅與建造，以精益化、數(shù)字化、綠色化、裝配化推動住宅建造轉型升級，建設高星級高能效綠色住宅，全面推進綠色施工，加強綠色住宅的運行管理，并設立綠色生態(tài)專題展示場所，增強居民對綠色建筑的感知和認可。

　　四是“三位一體”社區(qū)治理創(chuàng)新。在實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋的基礎上，通過黨建引領和共同締造，進一步提升社區(qū)長效治理水平，實現(xiàn)街道、社區(qū)、物業(yè)服務單位同頻共振、和諧共治。重點探索推行以小區(qū)黨支部為核心、業(yè)主委員會及物業(yè)公司協(xié)同配合的“三位一體”治理模式，以黨建引領物業(yè)管理服務提質增能，通過機關下派、社區(qū)下沉、定向招聘等方式為小區(qū)配備專職和兼職工作人員，并結合智能監(jiān)控、網(wǎng)格員記錄儀等設施，推動智慧化精準治理。針對居民家門口就業(yè)等實際需求，在住區(qū)中創(chuàng)新建立“婦女微家”“創(chuàng)業(yè)客廳”等服務平臺，為外出務工困難的居民提供就業(yè)崗位，并拓展豐富學習培訓、情感呵護、法律維權、矛盾調解等特色服務，幫扶救助貧困家庭、單親家長、困境兒童等弱勢居民群體。

　?。ㄈ┍憬荼忝裨O施提升

　　一是智慧供給化解“停車難”。以“全市一張網(wǎng)，收費差別化，服務同標準，實現(xiàn)大共享”為目標，強力推進停車便利化工程，加快停車資源整合并多元化增加停車供給，完善停車信息化建設，實現(xiàn)由停車難向“好停車”的轉變。重點打造完善“宿遷好停車”智慧管理平臺，在實現(xiàn)車位動態(tài)管理、數(shù)據(jù)監(jiān)控、計費繳費等功能的基礎上，加快各類停車資源接入市級智慧停車系統(tǒng)。實施政府性停車資源整合，對政府性資金建設的停車場采取移交管理。針對機關單位停車的潮汐特點，推動機關企事業(yè)單位停車資源錯時開放共享。全面優(yōu)化道路停車泊位管理，采取差別化、錯時化收費管理手段，提高道路泊位的使用率和周轉率。提升停車智慧化程度，創(chuàng)新車位預約、精準導航、反向尋車等功能，提升車主智慧泊車體驗度，打通居民出行停車“最后一公里”。

　　二是鄰里中心生活服務提升。結合“完整社區(qū)”打造，以容納更豐富、更精準便利的生活服務功能為導向，改造和建設為居民提供“一站式、全方位、多功能”服務的鄰里中心，因地制宜融入公共安全、社會福利、娛樂休閑、公共衛(wèi)生、防病防疫、文化體育、科普教育、社區(qū)金融、社區(qū)辦公等功能。重點推進“城市之家”民生綜合體功能完善，圍繞周邊居民需求查漏補缺，提升空間設施，豐富服務業(yè)態(tài)，引入早餐鋪、水果鋪、熟菜店、凈菜超市、藥房等便利市場和便利店，補充和完善社區(qū)養(yǎng)老、助餐、助醫(yī)、托幼、家政等生活服務設施，增加城市書房、文化驛站、街道博物館、社區(qū)博物館等文化場所，合理引入文創(chuàng)展覽、共享辦公、線下體驗店等新型業(yè)態(tài)，并預留可變的多功能公共活動空間。

　　三是“城市公廁+街坊公舍”提質。深入踐行“廁所革命”要求，將“城市公廁+街坊公舍”打造成為展現(xiàn)宿遷城市文明的重要窗口。通過選址新建、加密、改造等措施，逐步完善以獨立式公廁為主、組合式公廁為輔，沿街公共建筑內(nèi)廁所對外開放的網(wǎng)絡格局。規(guī)范公廁引導牌設置，標明公廁方向、距離，加強導廁信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)“智慧公廁”。合理化建設和改造升級城市公廁，設置“第三衛(wèi)生間”，增加輪椅坡道、安全抓桿、呼叫按鈕等無障礙設施，提高老年人、兒童、女性、殘疾人等群體的如廁便利。引導更多機關單位和沿街商鋪加入“廁所開放聯(lián)盟”，統(tǒng)一懸掛聯(lián)盟標志，實現(xiàn)公廁共享化。重點推廣“街坊公舍”建設模式，拓展和完善公廁配套便民服務設施，配備WIFI、自動存取款、自動售賣、電子閱覽、手機充電、飲水機、電視機等便民服務設施，設置包含空調、座椅、急救包、打氣筒、微波爐等設備“安康驛站”，為過往行人、附近環(huán)衛(wèi)和園林綠化養(yǎng)護工人、城市快遞從業(yè)人員提供臨時休息和必要的救助服務。

　?。ㄋ模╉g性安全城市建設

　　一是城市供水水質提升和漏損率控制。開展宿遷高品質飲用水研究，通過實施水源地達標建設、水廠工藝調整、配水設施改造、水質監(jiān)控管理，進一步改善水質指標，全面提升飲用水水質，從供合格水向供優(yōu)質水轉變。持續(xù)推進老舊管網(wǎng)升級改造，優(yōu)化管網(wǎng)壓力和調度系統(tǒng)，改進漏損檢測技術與設備，實施自來水分區(qū)計量改造和管網(wǎng)GIS系統(tǒng)建設，進一步降低供水管網(wǎng)漏損率。

　　二是系統(tǒng)化水環(huán)境綜合整治。強化污水源頭收集和污染源頭管控，推進管網(wǎng)高質量建設，不斷補齊排水短板。動態(tài)推進易澇片區(qū)整治，完善排水防澇基礎設施，結合河道疏浚、管網(wǎng)改造、泵站提標等多方面措施，逐年逐步消除易澇點，提升城市排水防澇能力。推進海綿城市建設，積極推廣以滯、蓄、凈為主的低影響開發(fā)建設模式，控制地表徑流與面源污染，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。建立長效管護機制，完善網(wǎng)格化河長管理體系，推動水體管護常態(tài)化、規(guī)范化、精細化。重點推進西南片區(qū)水環(huán)境綜合整治，按照全域規(guī)劃、全域設計、全域配套、全域修復、全域清流的“五全”理念，對235平方公里范圍內(nèi)河道和管網(wǎng)兩大排水系統(tǒng)進行系統(tǒng)規(guī)劃、同步改造提升，深入推進污水處理提質增效，開展提質增效達標區(qū)建設，建立排水管網(wǎng)的GIS系統(tǒng)，實施“廠網(wǎng)河閘站”一體化管理，同時加強水環(huán)境綜合整治，包括控源截污、防洪排澇、活水保質、生態(tài)治理、再生水利用和智慧水務等，打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)園林城市新形象。

　　三是應急避難空間與園林一體化復合利用。滿足城市抗震防災要求，加強應急避難場所建設，推進公園綠地提升改造，結合空間改造、植物綠化以及應急避難設施改造等，促進公園現(xiàn)狀景觀、建筑、設施與防災功能相互融合與轉化。探索科學合理的建設模式，結合公園綠地規(guī)模和選址，分類推進長期、中期和緊急避難空間建設。推廣公園綠地和應急避難設施同步設計、同步建設、同步驗收。重點推進古黃河故道公園、三臺山森林公園、酒都公園等新建公園綠地中應急避難功能建設，重點完善平災錯時利用、平災結合空間改造、植物綠化以及應急避難設施改造等，逐步開展既有公園綠地改造，健全城市防災體系，發(fā)揮城市綠地與應急避難場所的雙重功能效益。

　　四是建筑抗震品質提升。引導中心城區(qū)內(nèi)新建公共建筑，選擇抗震有利地段，推廣鋼結構裝配式建筑，強化鋼結構裝配式建筑在抗震中的應用，科學合理選擇結構體系，高標準選擇建筑材料，加強消能減震設計，全面提高公共建筑抗震性能，提高城市綜合防災能力。重點探索鋼結構裝配式學校建設模式，保證建筑抗震能力，提升建筑整體裝配率，縮短建設周期，降低施工污染，減少建筑垃圾產(chǎn)生，打造高品質校園環(huán)境。重點推進玉泉山路小學、豫新初中、太湖路小學、黃山路初中等抗震高品質學校的建設。

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　　一是“信用承諾+契約管理”的城市管理精細化提升。推進重點道路和街區(qū)沿街商鋪 “信用承諾+契約管理”管理模式，有效破解沿街商鋪出店經(jīng)營、亂停亂放等城市管理難題。制定完善信用監(jiān)管等相關制度，建立信用檔案，明確評價標準體系和商戶主體責任，簽訂協(xié)議保障監(jiān)管對象履約情況。優(yōu)化完善沿街商鋪信用管理系統(tǒng)，設置GIS分析等功能，提高信用管理效能。根據(jù)監(jiān)管對象年度積分結果產(chǎn)生守信、失信名單，采取授予榮譽、政策優(yōu)惠、戶外曝光、嚴查重管等差異化監(jiān)管措施，激發(fā)監(jiān)管對象參與城市管理積極性、主動性，構建城市管理共建共治共享的全新格局。重點推進沿街商鋪信用管理系統(tǒng)手機APP端口及GIS分析功能開發(fā)，推動市區(qū)重點道路沿街商鋪信用承諾+契約管理全覆蓋。推進“信用承諾+契約管理”機制在全市域范圍拓展延伸，結合縣城推廣先行試點，構建“上下一體、高效聯(lián)動；整體推進、全面提升”的信用管理格局。

　　二是精準管理、多平臺融合的智慧城管建設。推進智慧城管綜合監(jiān)管系統(tǒng)二期平臺建設，搭建城市綜合管理服務平臺，采集上報處置各類城市管理問題，監(jiān)測城市管理內(nèi)部各類專項業(yè)務運行情況，加強城市管理執(zhí)法的精準度、時效性和針對性，提高城市精細化管理水平。構建城市綜合運行平臺，整合政務數(shù)據(jù)、指揮協(xié)調、交通大腦、雪亮工程、智慧水務、12345政務熱線等多部門智慧化平臺應用數(shù)據(jù)，動態(tài)展現(xiàn)城市體征，有效發(fā)揮智慧城市綜合運行管理效能。推進平臺與住房和城鄉(xiāng)建設部國家電子政務外網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工作，積極爭取全國城市運行管理平臺試點城市，推廣智慧城管項目的多場景應用，豐富相關便民服務，推動“大城管”工作格局向縱深發(fā)展。重點推進各縣、區(qū)平臺專項設計，搭建視頻融合平臺，完善市政公用、園林綠化、交通運行、輿情監(jiān)測等行業(yè)應用數(shù)據(jù)的整合力度，分步推進信息化系統(tǒng)平臺建設，充實城市管理數(shù)據(jù)體系，提升城市管理效能。

　　三是工程項目建設管理改革。推進工程監(jiān)管系統(tǒng)建設，通過信息化技術對接用戶需求與建造管理體系，共享工程管理信息，落實工程管理環(huán)節(jié)責任，協(xié)調工程整體進度，提高管理績效，實現(xiàn)項目協(xié)同管理。推進工程建設項目審批制度改革，調整劃分審批階段，全面推行并聯(lián)審批，精簡審批事項，下放審批權限，分類制定審批流程，規(guī)范工程審批事項，完善工程建設項目審批和管理體系，縮短全流程審批時間。推廣工程建設項目審批管理信息化平臺建設，整合信息共享、在線審批、統(tǒng)計分析、監(jiān)督管理等全流程功能，全面對接省級工程建設項目審批管理系統(tǒng)。探索地方個性化制度設計，從系統(tǒng)設置上滿足容缺受理、告知承諾等制度創(chuàng)新功能。重點優(yōu)化工程監(jiān)管系統(tǒng)功能定位及網(wǎng)絡流程管理，根據(jù)部門工作進一步完善系統(tǒng)功能需求。完善工程監(jiān)管系統(tǒng)建設，實施插口補缺與系統(tǒng)優(yōu)化，推進相關信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成高度整合的工程建設項目并聯(lián)審批體系。

　　四、進度安排

　　全面啟動（2020年9月至2020年底）。印發(fā)《宿遷市美麗宜居城市建設綜合試點工作方案》。按照方案要求，全面推動各項試點項目，明確責任單位，明晰詳細實施計劃，按計劃有序推進實施。

　　穩(wěn)步推進（2021年）。持續(xù)推進試點項目建設，總體工作進度完成60%以上，部分項目基本完成初步建設。對試點項目建設情況進行中期和年度評估。

　　完善提升（2022年）。完成所有試點項目建設工作，完善相關管理和運營，建立長效機制，鞏固和擴大成果成效。對試點項目進行驗收考核，進行系統(tǒng)總結評估，形成可復制、可推廣的試點經(jīng)驗。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立宿遷市美麗宜居城市建設工作領導小組，由市政府分管領導任組長，市委組織部、市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市公積金管理中心和宿豫區(qū)、宿城區(qū)政府以及宿遷經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、市湖濱新區(qū)、市洋河新區(qū)、蘇宿工業(yè)園區(qū)管委會相關負責領導為成員，統(tǒng)籌推進美麗宜居城市建設工作，確保試點項目有序實施、取得成效。領導小組辦公室設在市住房和城鄉(xiāng)建設局，具體負責試點工作的對上聯(lián)絡、督促檢查、工作評估、進度通報。

　?。ǘ┘哟笳咧С帧７e極構建有利于推動美麗宜居城市建設試點的制度體系，完善配套政策措施，形成統(tǒng)籌推進的政策合力和疊加效應。加強試點項目財政資金引導，鼓勵金融機構依法依規(guī)對試點項目提供融資支持，吸引社會資本參與部分試點項目投資、建設和運營。

　?。ㄈ┩晟平ㄔO指引與管理。編制美麗宜居住區(qū)、美麗宜居街區(qū)以及相關專項建設指引或設計導則，以高水平設計引導高品質建設。加強試點項目實施管理，采用跟蹤檢查、委托第三方機構定期評估等方式，定期對實施進展情況進行檢查通報。

　?。ㄋ模﹪栏癖O(jiān)督考核。美麗宜居城市建設工作已納入全市高質量考核，各區(qū)、各相關部門要進一步落實工作主體責任抓好組織實施，細化試點項目方案和推進任務表，形成工作任務清單，每季度末及時上報試點工作推進情況、主要成效、存在問題和下一部工作打算。領導小組將定期對試點項目進展情況檢查通報，及時調度進展，強化考核。（聯(lián)系人：陳劍峰，聯(lián)系電話：13003492696，電子郵箱：2737370065@qq.com）

　?。ㄎ澹娀麄饕龑?。深入踐行“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，充分調動市民群眾參與美麗宜居城市建設的積極性，形成共建共享共治氛圍。加強媒介宣傳引導，及時報道宣傳美麗宜居城市建設推進過程、實施成效，形成社會共識，共同營造良好的輿論氛圍。

　　六、試點項目清單

　　在全面推進美麗宜居城市建設各項工作基礎上，圍繞重點內(nèi)容，結合已有工作基礎，以試點項目為主導，探索創(chuàng)新的建設路徑。