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宿遷市政府辦公室最新發(fā)布

2021年02月17日10:15   來源:宿遷市政府辦公室

市政府辦公室關(guān)于進一步強化人才支撐 促進市第一人民醫(yī)院高水平發(fā)展的實施意見

  各縣、區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會,市各有關(guān)部門和單位:

  市第一人民醫(yī)院是我市持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的重要支撐,是全面實現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量高水平提升、滿足人民群眾日益增長健康需求的重要載體,是加快完善重大疫情防控救治體系、公共衛(wèi)生應急管理體系的重要依托。為更好履行政府辦醫(yī)主體責任,進一步推動市第一人民醫(yī)院高水平發(fā)展,發(fā)揮在全市醫(yī)療衛(wèi)生體系建設中的引領(lǐng)和帶動作用,根據(jù)《宿遷市公立醫(yī)院綜合改革實施方案》( 宿醫(yī)改發(fā)﹝2017﹞1號)、《宿遷市建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實施方案》(宿政辦發(fā)﹝2019﹞61號)等文件精神,提出如下實施意見。

  一、 指導思想

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,認真落實中央和省市委決策部署,堅持以人民群眾健康需求為導向,以深化援建合作為依托,以高水平等級醫(yī)院建設為抓手,加大各類資源和要素的配置力度,加快推動市第一人民醫(yī)院在新起點上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,更好地服務和保障全市人民身體健康和生命安全。

  二、主要目標

  通過五年的努力,將市第一人民醫(yī)院初步建設成全市高水平三甲醫(yī)院、科研型教學醫(yī)院和區(qū)域性中心醫(yī)院。

  高水平三甲醫(yī)院——建設高水平三級甲等醫(yī)院,醫(yī)護隊伍不斷壯大,人才結(jié)構(gòu)更加合理,醫(yī)療技術(shù)水平和內(nèi)涵建設明顯提升,能有效滿足全市人民生命健康服務需求。

  科研型教學醫(yī)院——充分發(fā)揮南京醫(yī)科大學附屬醫(yī)院優(yōu)勢,加快推進臨床醫(yī)學研究中心和??茖嶒炇医ㄔO,教學和科研水平快速提升,努力成為全市各級各類衛(wèi)技人員培養(yǎng)培訓的重要平臺,創(chuàng)成國家級住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地。

  區(qū)域性中心醫(yī)院——創(chuàng)成省級臨床重點???個以上,打造輻射周邊的康復醫(yī)學中心、兒童醫(yī)學中心,建成市級影像診斷中心、醫(yī)學檢驗中心、病理診斷中心、消毒供應中心等。

  三、重點任務

  (一)加強人才隊伍建設

  1.加大高層次人才引進力度。未來5年,支持醫(yī)院每年從市外引進2名以上領(lǐng)軍人才或?qū)W科帶頭人。其中,領(lǐng)軍人才具有博士學位,擔任省級及以上醫(yī)學專業(yè)委員會副主委,或者擔任省級以上重點專(學)科學科帶頭人、國內(nèi)醫(yī)學高等院校直屬附屬三甲醫(yī)院學科帶頭人或科室副主任以上職務。學科帶頭人具有碩士以上學位,擔任市級醫(yī)學專業(yè)委員會主委,或者擔任市級以上重點專(學)科學科帶頭人、三甲醫(yī)院學科帶頭人或科室副主任以上職務,原則上采取“一人一議”。其中,領(lǐng)軍人才給予100-200萬元人才補助,學科帶頭人給予50-100萬元人才補助,人才補助分3年考核發(fā)放;此外,根據(jù)課題需求分別給予領(lǐng)軍人才50-100萬元、學科帶頭人20-50萬元的科研啟動經(jīng)費;具有國外高水平大學或者研究、醫(yī)療機構(gòu)工作經(jīng)歷的海外人才引進政策參照執(zhí)行;所需經(jīng)費由市第一人民醫(yī)院承擔。其家屬安置、子女入學等需求由相關(guān)部門給予統(tǒng)籌安排、妥善解決。

  2.著力引進中青年骨干人才。支持醫(yī)院每年從市外引進一批全日制博士或三甲醫(yī)院副高以上職稱的中青年優(yōu)秀骨干人才。其中,全日制博士給子20-50萬元人才補助,三甲醫(yī)院副高以上職稱人才給予10-50萬元人才補助;同時根據(jù)課題需求給予10-20萬元的科研啟動經(jīng)費;所需經(jīng)費由市第一人民醫(yī)院承擔。

  3.持續(xù)引進優(yōu)秀醫(yī)學畢業(yè)生。加強醫(yī)院與省內(nèi)外重點醫(yī)學院校聯(lián)系,優(yōu)化招聘機制,精簡招聘程序,對全日制博士畢業(yè)生、“雙一流” 建設高校全日制碩士畢業(yè)生以及緊缺急需專業(yè)全日制本科以上畢業(yè)生可采取到校園現(xiàn)場面試、考察等方式直接招錄。鼓勵支持宿遷籍優(yōu)秀醫(yī)學畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)。

  4.進一步完善人才培養(yǎng)體系。設立醫(yī)院人才發(fā)展專項資金,按照不低于醫(yī)院上年度業(yè)務收入的1%-3%提取(或列支)人才發(fā)展專項資金,專項資金計入醫(yī)院管理費用(事業(yè)支出)。推薦更多合適人才擔任市級醫(yī)學專業(yè)委員會主委和省級醫(yī)學專業(yè)委員會委員。鼓勵和支持現(xiàn)有人才提升業(yè)務水平和學歷層次,持續(xù)選派優(yōu)秀骨干人才到國內(nèi)外知名醫(yī)院進修學習,對于臨床醫(yī)技人才攻讀在職博士的,學習期間發(fā)放基本工資,取得畢業(yè)證書后可報銷一半學費、補發(fā)績效工資和給予人才補貼。

  5.加強管理人才隊伍建設。按照公立醫(yī)院改革要求,進一步完善醫(yī)院管理人員培養(yǎng)體系,提升醫(yī)院內(nèi)部管理水平;通過掛職鍛煉、對口支援和學習輪訓等方式,推動醫(yī)院和機關(guān)事業(yè)單位管理人員雙向交流培養(yǎng),加大培養(yǎng)力度,切實提升管理人員綜合素質(zhì)和管理水平。

  6.健全薪酬激勵體系。落實“兩個允許”要求,建立醫(yī)院績效工資總量動態(tài)調(diào)整機制。對引進和培養(yǎng)的高層次人才,實行協(xié)議工資等多種分配力式,其薪酬待遇不納入單位績效工資總量核定范圍。對通過特聘、兼職、課題攻關(guān)、合作研究等多種方式引進的海外高層次人才,薪酬待遇可以根據(jù)市第一人民醫(yī)院同類人員收入水平,并綜合考慮引進人才回國(來華)前的收入與水平與其協(xié)議確定。

  7.積極落實“購房券”政策。對新引進的副高、正高及全日制博士等高層次人才,按照市人才“購房券”管理和使用有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行購房補助。對新引進的全日制碩士研究生,市第一人民醫(yī)院可參照市人才“購房券”政策提供購房補助。

  (二)提升醫(yī)療服務能力

  8.高水平建設三級甲等醫(yī)院。將高水平三甲醫(yī)院建設作為提高醫(yī)療服務能力和內(nèi)涵建設的關(guān)鍵抓手,以評促建、以評促改、評建并舉,全面構(gòu)建市第一人民醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展體系,醫(yī)院成功創(chuàng)成三級甲等醫(yī)院由市財政獎勵100萬元。

  9.推進學科建設和中心建設。支持醫(yī)院集中力量重點打造神經(jīng)內(nèi)科、心血管內(nèi)科、消化內(nèi)科等一批在區(qū)域內(nèi)有較強影響力的特色專科,力爭每年創(chuàng)成1-2個省級臨床重點???,獲得省級臨床重點專科由市財政一次性獎勵50萬元。支持醫(yī)院拓展對外合作交流,建立輻射蘇北區(qū)域的康復醫(yī)學中心和兒童醫(yī)學中心。支持醫(yī)院以信息化為依托,加快建設市級影像診斷中心、醫(yī)學檢驗中心、病理診斷中心等,構(gòu)筑輻射基層醫(yī)療機構(gòu)的診查體系。

  10.加快教學和科研平臺建設。高水平建設南京醫(yī)科大學附屬醫(yī)院和國家級住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地,以托管市傳染病醫(yī)院為契機,改善醫(yī)院教學條件,建設更高水平的市級技能培訓中心。加快臨床醫(yī)學研究中心和??茖嶒炇医ㄔO,按照能夠滿足全市醫(yī)療機構(gòu)科研需求的標準,建設全市共享實驗平臺,縮小和周邊市級醫(yī)院在醫(yī)學檢驗、精準診斷、臨床藥研等領(lǐng)域差距。

  11.完善急救體系和醫(yī)聯(lián)體建設。支持醫(yī)院創(chuàng)建國家高級卒中中心、市級孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治中心、急診醫(yī)學中心、中毒救治中心。支持鼓勵醫(yī)院與中心城區(qū)其他醫(yī)療機構(gòu)建立緊密型醫(yī)聯(lián)體。

  (三)完善運營管理機制

  12.推進人事制度改革。創(chuàng)新醫(yī)院人員管理,實行事業(yè)編制人員、合同聘用人員、崗位聘用人員分類管理,合同聘用人員和事業(yè)編制人員同工同酬。編制空額主要用于引進高層次、緊缺、急需人才和聘用關(guān)鍵崗位、骨干人員。對院內(nèi)合同制衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員新晉高級職稱的,以年度考核、聘期考核為基礎(chǔ),每年按一定比例經(jīng)遴選程序納入事業(yè)編制管理。

  13.保障財政投入。落實政府辦醫(yī)主體責任,切實保障對公立醫(yī)院的基本建設、大型設備購置、重點學科發(fā)展等投入。在嚴控藥占比、耗占比的基礎(chǔ)上,結(jié)合醫(yī)療服務價格和醫(yī)院平均運行成本等因素,合理確定財政補助。

  14.強化目標考核。按市委相關(guān)要求把醫(yī)院納入全市年度高質(zhì)量發(fā)展綜合考核范圍,考核指標設置由市衛(wèi)生健康委結(jié)合行業(yè)特點制定。完善多方監(jiān)管機制,通過重要信息公開、醫(yī)療行業(yè)協(xié)會、引入第三方專業(yè)機構(gòu)評價等方式,進一步促進醫(yī)院健康發(fā)展。

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作者:編輯

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