宿城區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施乾隆菜場(chǎng)周邊地塊二期（不含加油站）房屋征收項(xiàng)目房屋征收的決定

　　為了公共利益的需要，按照城市規(guī)劃要求，乾隆菜場(chǎng)周邊地塊二期（不含加油站）房屋征收項(xiàng)目（東至運(yùn)河路、西至馬陵小區(qū)北關(guān)園區(qū)、南至乾隆菜場(chǎng)周邊地塊一期、北至加油站）已列入宿遷市2021年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。根據(jù)（國務(wù)院令第590號(hào)）《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、（宿政規(guī)發(fā)〔2021〕4號(hào)）《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》等規(guī)定，宿城區(qū)人民政府決定對(duì)該項(xiàng)目范圍內(nèi)的房屋實(shí)施征收，同時(shí)收回國有土地使用權(quán)。

　　被征收人對(duì)本房屋征收決定不服的，可在房屋征收決定公告之日起60日內(nèi)，向宿遷市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或在6個(gè)月內(nèi)向宿遷市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。

　　宿城區(qū)人民政府

　　2021年8月25日

公  告

　　為了公共利益的需要，按照城市規(guī)劃要求，根據(jù)（國務(wù)院令第590號(hào)）《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、（蘇政發(fā)〔2011〕91號(hào)）《江蘇省貫徹實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干問題的規(guī)定》和（宿政規(guī)發(fā)〔2021〕4號(hào)）《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》規(guī)定，宿城區(qū)人民政府決定對(duì)乾隆菜場(chǎng)周邊地塊二期（不含加油站）房屋征收項(xiàng)目范圍內(nèi)的房屋實(shí)施征收，并于2021年8月25日作出了（宿區(qū)房征字〔2021〕1號(hào)）《關(guān)于實(shí)施乾隆菜場(chǎng)周邊地塊二期（不含加油站）房屋征收項(xiàng)目房屋征收的決定》，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容公告如下：

　　一、征收項(xiàng)目名稱： 乾隆菜場(chǎng)周邊地塊二期（不含加油站）。

　　二、征 收 范 圍：東至運(yùn)河路、西至馬陵小區(qū)北關(guān)園區(qū)、南至乾隆菜場(chǎng)周邊地塊一期、北至加油站（詳見征收范圍圖）。

　　三、征 收 部 門：宿遷市宿城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　四、征收實(shí)施單位：宿遷市宿城區(qū)國有土地上房屋征收服務(wù)中心。

　　五、被 征 收 人：征收范圍紅線內(nèi)的房屋所有權(quán)人。

　　六、計(jì) 戶 規(guī) 則：以房屋所有權(quán)登記證書為依據(jù)，一證一戶。

　　七、征收補(bǔ)償安置方案：見附件。

　　八、簽約及搬遷期限：分戶評(píng)估結(jié)果公示后60日內(nèi)。

　　九、被征收人對(duì)房屋征收決定不服的，可在房屋征收決定公布之日起60日內(nèi)向宿遷市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或在6個(gè)月內(nèi)向江蘇省宿遷市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。

　　十、房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

　　十一、房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)宿城區(qū)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，宿城區(qū)人民政府將依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　十二、任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式，迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

　　十三、任何組織和個(gè)人對(duì)本次征收與補(bǔ)償工作中違反（國務(wù)院令第590號(hào)）《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、（蘇政發(fā)〔2011〕91號(hào)）《江蘇省貫徹實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干問題的規(guī)定》和（宿政規(guī)發(fā)〔2021〕4號(hào)）《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》等有關(guān)規(guī)定的行為，都有權(quán)向宿城區(qū)人民政府、宿城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、宿遷市宿城區(qū)國有土地上房屋征收服務(wù)中心或其他有關(guān)部門舉報(bào)。監(jiān)督舉報(bào)電話為：82960666、80978383、80909876。

　　宿城區(qū)人民政府

　　2021年8月25日

　　附件：1.圖片乾隆菜場(chǎng)周邊地塊二期（不含加油站）

　　附件：2.乾隆菜場(chǎng)周邊地塊二期（不含加油站）房屋征收項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案

　　為實(shí)施乾隆菜場(chǎng)周邊地塊二期（不含加油站）房屋征收項(xiàng)目范圍內(nèi)房屋征收，保證房屋征收工作順利推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)規(guī)定，特制定如下征收補(bǔ)償方案。

　　一、征收范圍

　　東至運(yùn)河路、西至馬陵小區(qū)北關(guān)園區(qū)、南至乾隆菜場(chǎng)周邊地塊一期、北至加油站（詳見征收范圍圖）。

　　二、征收單位

　　房屋征收部門：宿遷市宿城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　征收實(shí)施單位：宿遷市宿城區(qū)國有土地上房屋征收服務(wù)中心 。

　　三、征收補(bǔ)償依據(jù)

　　國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號(hào)）、住建部《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）、《江蘇省貫徹實(shí)施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>若干問題的規(guī)定》（蘇政發(fā)〔2011〕91號(hào)）、《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（宿政規(guī)發(fā)〔2021〕4號(hào)）、《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收評(píng)估細(xì)則》（宿政辦發(fā)〔2013〕131號(hào)）等規(guī)定。

　　四、簽約及搬遷期限

　　本項(xiàng)目簽約搬遷期限為：分戶評(píng)估結(jié)果公示后60日內(nèi)

　　五、樣本房價(jià)格

　　評(píng)估得出住宅樣本房價(jià)格為7997元/㎡，營業(yè)用房樣本房價(jià)格為18126元/㎡。

　　六、征收補(bǔ)償

　　房屋征收部門依法依規(guī)對(duì)被征收人進(jìn)行公平補(bǔ)償。

　?。ㄒ唬┍徽魇辗课莸膬r(jià)值，由依法確定的具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。

　　（二）搬遷補(bǔ)助費(fèi)：征收住宅和商業(yè)用房，搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/平方米。征收生產(chǎn)用房，搬遷補(bǔ)助費(fèi)按20元/平方米支付；如房屋內(nèi)有重型機(jī)械設(shè)備或精密儀器需要搬遷的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)單獨(dú)評(píng)估測(cè)算。征收辦公用房、教學(xué)、醫(yī)療用房搬遷補(bǔ)助費(fèi)按10元/平方米支付。征收倉儲(chǔ)用房，搬遷補(bǔ)助費(fèi)按20元/平方米支付。被征收人搬遷補(bǔ)助費(fèi)不足2000元的按照2000元計(jì)算。

　?。ㄈ┩．a(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償：對(duì)征收房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)損失的補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素評(píng)估確定。停產(chǎn)停業(yè)的損失補(bǔ)償無法采用評(píng)估方式確定的，給予不超過貨幣補(bǔ)償評(píng)估總金額（不包括搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、簽約獎(jiǎng)勵(lì)）5%的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　（四）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

　　1.征收住宅房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/平方米·月。月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)不足1500元的按1500元補(bǔ)助。由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，不再向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　2.被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性支?個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的(選擇期房的過渡期為一年)，征收人應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的過渡期限內(nèi)交付安置房。過渡期限屆滿后未能交付安置房的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予2倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被征收房屋合法面積超過產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積的，超過部分按貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，給予6個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，其余部分按產(chǎn)權(quán)調(diào)換的相關(guān)規(guī)定計(jì)算臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　七、安置方案

　　被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　（一）住宅房屋

　　1. 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源及價(jià)格?

　　提供政府指定的定銷商品房源用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換，執(zhí)行政府定價(jià)，根據(jù)區(qū)位、樓層、朝向不同實(shí)行一房一價(jià)。

　　鳳凰美地（現(xiàn)房），位于馬陵路北側(cè)，安置房均價(jià)7900元/㎡。

　　閱湖花園（現(xiàn)房），位于雪楓公園西側(cè)，安置房均價(jià)6620元/㎡。

　　隆城頤和二期（期房），位于宿遷市第一人民醫(yī)院南側(cè)，安置房均價(jià)7200元/㎡。交房時(shí)間：2022年6月30日。

　　具體房源信息以選房處公示為準(zhǔn)。2.有關(guān)說明：(1)被征收人選購的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房價(jià)值與其被征收房屋價(jià)值實(shí)行差額結(jié)算。按照當(dāng)前公布的安置房面積結(jié)算差價(jià)，如公布的安置房面積與交房時(shí)實(shí)測(cè)面積存在差異，最終按照實(shí)測(cè)面積結(jié)清差價(jià)。(2)定銷商品房。被征收房屋合法建筑面積小于安置時(shí)現(xiàn)有定銷商品房最小套型建筑面積，被征收人可以按定銷價(jià)格選擇最小套型房屋。被征收房屋合法建筑面積大于安置時(shí)現(xiàn)有定銷商品房最小套型建筑面積的，可以按定銷價(jià)格選擇超過10平方米（含）以內(nèi)房屋；如因定銷商品房面積因素?zé)o法控制的，超出10平方米部分，被征收人按市場(chǎng)價(jià)格購買。被征收房屋合法建筑面積較大的，最多可以選擇兩套定銷商品房，且房屋總建筑面積原則不超過被征收房屋合法建筑面積20平方米（含）。為防止出現(xiàn)利用定銷商品房“炒房”、“抬價(jià)”等擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)行為，定銷商品房在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證兩年內(nèi)限制上市交易，滿兩年后取消交易限制。(3)公共租賃住房。被征收補(bǔ)償價(jià)值不足屆時(shí)最低定銷商品房購房款30%的，且被征收人除被征收房屋外無其他住房、符合城鎮(zhèn)住房困難家庭各項(xiàng)條件的，可以申請(qǐng)公租房保障。具體申請(qǐng)按照我市公租房管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行“三審兩公示”審核審批程序。(4)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的選認(rèn)，按照征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后實(shí)際搬遷交房的先后順序，依次進(jìn)行。

　?。ǘI業(yè)用房

　　營業(yè)用房原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人要求進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可向被征收人提供營業(yè)用房調(diào)換房源供被征收人選擇。營業(yè)用房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價(jià)值，由對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的同一評(píng)估機(jī)構(gòu)按照同一時(shí)點(diǎn)、相同方法評(píng)估確定，并以此作為結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的依據(jù)。

　　八、獎(jiǎng)勵(lì)政策

　　提前簽約獎(jiǎng)勵(lì)：被征收人在分戶評(píng)估結(jié)果公示后20日內(nèi)簽訂協(xié)議的，給予不超過補(bǔ)償總額7%的簽約獎(jiǎng)勵(lì)；被征收人在分戶評(píng)估結(jié)果公示20日后、房屋征收補(bǔ)償方案確定的期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，給予不超過補(bǔ)償總額3%的簽約獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人訂立協(xié)議并在規(guī)定期限內(nèi)完成房屋移交搬遷的，給予180元/平方米的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，搬遷獎(jiǎng)勵(lì)金額不足10000元的按照10000元給予。

　　九、未登記建筑的補(bǔ)償

　　對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，在房屋征收決定作出前，由城市管理部門牽頭，會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門，共同做好征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記或者改變用途、結(jié)構(gòu)的建筑調(diào)查、認(rèn)定和處理工作。對(duì)認(rèn)定為合法建筑的依法給予補(bǔ)償；對(duì)未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按建造成本結(jié)合批準(zhǔn)期限內(nèi)的剩余年限給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；規(guī)劃部門在發(fā)放臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，已注明在批準(zhǔn)期限內(nèi)因城市建設(shè)需要無償拆除的，不予補(bǔ)償；因歷史原因無房屋權(quán)屬證明或者沒有辦理建房審批手續(xù)的，但市區(qū)2003年航拍圖上有標(biāo)注的房屋，可以結(jié)合實(shí)際調(diào)查認(rèn)定，予以補(bǔ)償安置。

　　十、征收最低補(bǔ)償

　　征收個(gè)人住宅，被征收人僅有一處住房且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)為25萬元/戶（不含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)）。如屬分戶、析產(chǎn)的，其分戶、析產(chǎn)手續(xù)生效之日距房屋征收決定公告發(fā)布之日應(yīng)當(dāng)滿兩年以上。

　　十一、殘疾人、傷殘人補(bǔ)助

　　殘疾人、傷殘人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)5000元/人、二級(jí)4000元/人、三級(jí)3000元/人、四級(jí)2000元/人。備注：殘疾人以殘聯(lián)組織頒發(fā)的殘疾證為準(zhǔn)；傷殘人以相關(guān)部門頒發(fā)的傷殘證為準(zhǔn)。

　　十二、住房保障

　　征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，按照保障性住房的有關(guān)規(guī)定給予住房保障。

　　十三、征收評(píng)估

　　（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，房屋征收部門可以通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或采取搖號(hào)，抽簽等方式確定。征收評(píng)估單位選定結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示。

　?。ǘ┰u(píng)估時(shí)點(diǎn)。被征收房屋評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

　　（三）評(píng)估對(duì)象。征收范圍內(nèi)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察認(rèn)定具有合法產(chǎn)權(quán)的被征收房屋（含其占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)、裝飾裝潢）及其附屬物，不包括違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑。

　　（四）評(píng)估結(jié)果。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果，在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公示，公示期間，由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行說明解釋，對(duì)初步評(píng)估結(jié)果存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修正。

　　分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告，由房屋征收部門向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

　　（五）評(píng)估結(jié)果異議處理。對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，被征收人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)向作出評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)?jiān)u估復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向市國有土地上房屋征收估價(jià)專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

　　市國有土地上房屋征收估價(jià)專家委員會(huì)應(yīng)在10日內(nèi)完成鑒定并出具鑒定結(jié)果，鑒定結(jié)果可以作為認(rèn)定被征收房屋價(jià)格的依據(jù)。

　　十四、補(bǔ)償協(xié)議

　　房屋征收部門與被征收人就補(bǔ)償方式；補(bǔ)償金額和支付期限；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積；搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)；搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。房屋征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。被征收人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷交房的，征收部門須在協(xié)議確定的貨幣補(bǔ)償金額中扣除相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額。

　　十五、補(bǔ)償決定

　　房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的；被征收房屋所有權(quán)人不明確的；由房屋征收部門向宿城區(qū)人民政府申請(qǐng)作出補(bǔ)償決定。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　十六、強(qiáng)制執(zhí)行

　　被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由宿城區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　十七、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┍徽魇杖藨?yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　?。ǘ┍徽魇杖隧毐３直徽魇辗课萃旰?，門窗、裝修、附著物等已補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目不得私自拆除，涉及專業(yè)部門拆除的水、電、燃?xì)獾仍诮Y(jié)清水費(fèi)、電費(fèi)和燃?xì)獾荣M(fèi)用后，由專業(yè)部門負(fù)責(zé)拆除。擅自拆除造成損失的，征收部門在補(bǔ)償費(fèi)中予以扣除。

　　本方案未盡事宜以現(xiàn)行國有土地上房屋征收的法規(guī)、政策及文件規(guī)定為準(zhǔn)。

　　本方案由宿城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。