根據黨中央、國務院關于支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一系列決策部署，伴隨著2019年減稅降費政策措施的落實落地，稅收扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的效果不斷顯現，廣大市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強，對于頂住經濟下行壓力、支撐就業(yè)、促進新動能加快成長發(fā)揮了重要作用。

　　目前，支持“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠政策已經覆蓋了企業(yè)初創(chuàng)期、成長期、成熟期3個階段共計80多項，為中小企業(yè)發(fā)展帶來了“真金白銀”的支持。國家稅務總局數據顯示，今年1-4月，各項支持“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠政策共計減稅超過3900億元，同比增長56.8%，其中今年新增政策減稅約680億元。

減稅力度逐年增大激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情

　　小型微利企業(yè)所得稅減半征稅范圍先后由年應納稅所得額30萬元以下逐步擴大到300萬元以下，增值稅小規(guī)模納稅人免稅標準從月銷售額3萬元提高到10萬元……近年來國家對小微企業(yè)的減稅力度逐年加大，有效幫助企業(yè)“輕裝快跑”，為推動形成積極的社會預期發(fā)揮了重要作用。

　　華春眾創(chuàng)工場（陜西）企業(yè)管理有限責任公司是陜西省一家眾創(chuàng)空間孵化企業(yè)，公司財務經理劉勇表示，今年入駐創(chuàng)客數量明顯增加?！拔覀冇行判脑跍p稅降費政策的推動下，早日孵化出一批成熟企業(yè)，為社會做出新的貢獻?！?劉勇說。

　　今年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生李志峰主修服裝設計，正想創(chuàng)辦一家擁有自主品牌的服飾公司?！靶∫?guī)模納稅人可以享受‘六稅兩費’減半征收等稅收優(yōu)惠，等于是得到了一筆不小的資金支持?！绷私獾礁黜椥∥⑵髽I(yè)普惠性稅收政策，李志峰對自主創(chuàng)業(yè)更加堅定。

　　減輕企業(yè)負擔，帶來發(fā)展信心，看到希望的不止李志峰一個人。吉林杰誠建筑工程有限公司是2016年成立的一家小微企業(yè)，“今年的一系列免稅政策，每季度將為我們節(jié)省8000多元的稅款，這相當于一個員工的工資?！惫究偨浝斫瘕埿裾f，雖然現在公司規(guī)模不大，但是隨著減稅降費政策越來越給力，企業(yè)的發(fā)展一定會越來越好。

　　在重慶江南新城一個1000多平方米的廠房里，“80后”小伙子羅霏同樣實現著創(chuàng)業(yè)夢想，他創(chuàng)立的重慶安特布魯精釀啤酒有限公司正在快速走上正軌?！敖衲暌患径刃⌒臀⒗髽I(yè)所得稅減半征稅優(yōu)惠政策為企業(yè)節(jié)約了8700多元稅款，算下來僅這一政策全年就將省下資金3.4萬元。我正打算開發(fā)新口味產品，進一步拓寬市場空間！” 羅霏對未來發(fā)展信心滿滿。

　　小微企業(yè)稅收優(yōu)惠力度逐年加大，有效穩(wěn)定了市場主體預期，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。據統(tǒng)計，2018年我國市場主體已首次突破1億戶，今年以來又持續(xù)保持高速增長，日均新增登記企業(yè)1.86萬戶。

稅收優(yōu)惠促進新動能加快成長

　　加快建設創(chuàng)新型國家、大力推動高質量發(fā)展都要依靠創(chuàng)新。目前，我國一系列科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠持續(xù)擴圍，涵蓋多個創(chuàng)新環(huán)節(jié)，不斷推動企業(yè)實現換擋升級。

　　——促進創(chuàng)新主體孵化的稅收政策不斷完善。在科技企業(yè)孵化器和大學科技園稅收優(yōu)惠政策方面，將國家備案眾創(chuàng)空間、省級科技企業(yè)孵化器和大學科技園納入適用范圍，進一步優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　——支持創(chuàng)業(yè)資金聚合的稅收政策不斷擴面。金融機構向小微企業(yè)、個體工商戶貸款利息免征增值稅的單戶授信額度，由10萬元逐步擴大到1000萬元，并延續(xù)實施中小企業(yè)融資擔保機構有關增值稅減免和所得稅稅前扣除政策。2019年1-4月，僅單戶授信額度提高到1000萬元一項政策就免征增值稅46億元。

　　——促進創(chuàng)新能力提升的稅收政策持續(xù)加力。研發(fā)費用加計扣除力度逐步加大，企業(yè)委托境外發(fā)生的研發(fā)費用納入加計扣除范圍，科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高至75%，并進一步推廣至所有企業(yè)。

　　——支持創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展的稅收政策持續(xù)增效。高新技術企業(yè)認定范圍進一步擴大，軟件和集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用條件進一步放寬。其中，僅高新技術企業(yè)適用15%低稅率政策，今年1-4月減稅便超過800億元。據統(tǒng)計，今年1-4月，高技術產業(yè)增加值同比增長8.7%，高出規(guī)模以上工業(yè)增加值增速2.5個百分點。

　　“這些減稅數據說明國家持續(xù)擴圍科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠，有效推動科技創(chuàng)新優(yōu)勢加速轉化為企業(yè)核心競爭力和發(fā)展驅動力?！蔽髂县斀洿髮W教授湯繼強說。

優(yōu)化服務讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者輕裝上陣

　　隨著“便民辦稅春風行動”連續(xù)六年的深入推進，納稅服務便利化水平不斷提升，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展營造了優(yōu)質高效的稅收營商環(huán)境。

　　——聚焦小微企業(yè)強化專門服務。稅務總局于2019年初專門設立小微企業(yè)服務處，負責為中小微企業(yè)提供涉稅服務。各省稅務局也指定專門部門，開展專項行動，集中解決中小微企業(yè)涉稅訴求。建立小微企業(yè)涉稅訴求和意見快速響應機制，助力小微企業(yè)健康發(fā)展。

　　在安徽，稅務部門先后策劃開展了“萬鳳還巢創(chuàng)未來”“進企幫扶促創(chuàng)新”等支持“雙創(chuàng)”專項行動，通過“面對面講解”“換桌式交流”“問題綜述式解答”等方式，直面納稅人、繳費人需求，解疑答惑。

　　——聚焦辦稅提速增進便利服務。在落實“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠中，大力簡化辦稅流程、精簡辦稅資料、壓縮辦稅時間，取消了大部分優(yōu)惠事項的備案管理，納稅人通過填寫納稅申報表相關內容，即可享受減免稅政策。特別是小微企業(yè)稅收優(yōu)惠已實現利用信息化手段，對納稅申報進行自動識別、自動計算、自動成表、自動校驗，進一步提高了稅收優(yōu)惠政策落實的精準性和企業(yè)享受優(yōu)惠的便利度?！艾F在只要填寫納稅申報表相關內容，即可享受減免稅政策，稅收負擔和辦稅成本都大幅降低?！泵蓶|能源有限公司辦稅人員辛雅瓊說。

　　——聚焦協同發(fā)力拓展增值服務。針對小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難、融資貴的問題，2015年7月以來，稅務總局與金融機構加強合作，在全國范圍內開展“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展活動，通過銀稅共享納稅信用評價結果，拓寬企業(yè)納稅信用應用范圍，助力破解企業(yè)融資難題。

　　不久前，福建天瑞醫(yī)藥有限公司財務負責人周騰花在建設銀行手機銀行上依靠納稅信用為公司申請了一筆100萬元的“云稅貸”。“提交申請，不到3分鐘就審批下來了?！敝茯v花說，公司近期資金周轉困難，她試著用“銀稅互動”平臺申請，沒想到這么快就批了。

　　國家稅務總局相關負責人指出，目前稅務系統(tǒng)正在組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育 ，按照為民服務解難題的要求，進一步解決好納稅人和繳費人最關心、最直接、最現實的問題，努力以稅務人的“辛苦指數”換取納稅人和繳費人的“滿意指數”，更好推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高質量發(fā)展, 匯聚起全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的滾滾洪流。