為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,進(jìn)一步強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)性地位,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,9月25日,江西省市場監(jiān)管局下發(fā)通知,決定于2019年9月至2020年1月開展濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為專項執(zhí)法行動,以期推動“放管服”改革,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,切實維護(hù)市場公平競爭和廣大消費者利益,營造良好營商環(huán)境。
江西省市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,此次專項執(zhí)法行動的重點任務(wù)主要包括:
制止醫(yī)藥領(lǐng)域濫用行政權(quán)力行為。推進(jìn)江西省醫(yī)藥領(lǐng)域制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為執(zhí)法,重點查處違法為各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定藥品、醫(yī)療器械耗材配送企業(yè)的行為,糾正在醫(yī)藥采購中實施地方保護(hù)、排斥外地經(jīng)營者參與本地市場競爭、阻礙藥品自由流通等行為,服務(wù)藥品采購領(lǐng)域改革有序推進(jìn),降低人民群眾用藥成本。
查處建筑領(lǐng)域濫用行政權(quán)力做法。進(jìn)一步加大江西省涉及建筑領(lǐng)域案件查辦力度,重點查處濫用行政權(quán)力,限定居民住宅小區(qū)和寫字樓供電、供氣、通信等配套設(shè)施由指定的施工企業(yè)安裝建設(shè)的做法,查處建筑領(lǐng)域違規(guī)設(shè)置目錄庫、設(shè)置歧視性準(zhǔn)入條件等行為,切實維護(hù)人民群眾切身利益,降低人民群眾的生產(chǎn)和生活成本。
規(guī)范交通領(lǐng)域濫用行政權(quán)力問題。針對江西省交通領(lǐng)域濫用行政權(quán)力排除、限制競爭問題,持續(xù)強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法,重點查處道路運輸領(lǐng)域指定車載設(shè)備、監(jiān)控平臺和相關(guān)服務(wù),對外地商品和服務(wù)實行歧視性待遇,強(qiáng)制經(jīng)營者從事壟斷行為等問題,保護(hù)交通領(lǐng)域相關(guān)市場公平競爭,防止行政性壟斷行為推高價格,回應(yīng)人民群眾期待和企業(yè)關(guān)切。
糾正招投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域濫用行政權(quán)力現(xiàn)象。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知》要求,清理招投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定做法,重點查處江西省不依法發(fā)布信息、對不同供應(yīng)商實施差別待遇、設(shè)置不合理限制與壁壘、違規(guī)設(shè)置項目庫與名錄庫、干預(yù)招標(biāo)(采購)方自主選擇招標(biāo)(采購)代理機(jī)構(gòu)等問題,凈化本地區(qū)招投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域公平競爭市場環(huán)境。
整治公章刻制領(lǐng)域濫用行政權(quán)力情況。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》要求,查處江西省公章刻制領(lǐng)域行政性壟斷案件,重點查處指定公章刻制企業(yè)、強(qiáng)制購買刻章設(shè)備和章材等現(xiàn)象,糾正壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制換章、過高收費、搭售和附加不合理交易條件等做法,進(jìn)一步優(yōu)化涉章領(lǐng)域營商環(huán)境,為企業(yè)降費減負(fù),降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。
同時,對與保障和改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境密切相關(guān),濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為較為典型和多發(fā)的其他領(lǐng)域,市場監(jiān)管部門也將進(jìn)行重點查處。
此次執(zhí)法專項行動,江西省市場監(jiān)管局將組織人員,針對重點行業(yè),通過各種渠道開展重點排查,認(rèn)真開展案件核查工作。對于構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的,將督促有關(guān)單位認(rèn)真改正違法行為,及時消除不良影響,必要時向違法單位上級機(jī)關(guān)提出依法處理建議。江西省市場監(jiān)管局將不斷加大對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的曝光力度,向社會公布典型案例,充分運用報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等多種平臺和渠道,及時宣傳報道工作開展情況和階段性成果,做好法律宣傳和競爭倡導(dǎo),營造良好的社會氛圍,積極爭取廣大人民群眾對反行政性壟斷工作的理解、支持和參與。