為了破解職業(yè)索賠難題,積極營造良好營商環(huán)境,近日,天津市市場監(jiān)管委法規(guī)處、市場和網(wǎng)監(jiān)處組織召開“營造良好營商環(huán)境,有效應(yīng)對職業(yè)索賠行為”專題研討會。天津市政協(xié)委員劉然,市高法、市商務(wù)局、市司法局、市公安局、天津海關(guān)、市消費者協(xié)會有關(guān)負責人,市場監(jiān)管委法規(guī)處、綜合行政執(zhí)法總隊、投訴舉報中心等有關(guān)部門領(lǐng)導,河西、南開、河北、東麗、武清、濱海等區(qū)市場監(jiān)管局主管領(lǐng)導共計51人出席了會議。
研討會上,天津6個區(qū)市場監(jiān)管局的主管領(lǐng)導分別從商超、食品、電商、廣告、法律規(guī)制等角度介紹了職業(yè)索賠帶來的監(jiān)管問題。阿里巴巴團隊介紹了線上職業(yè)索賠案例和利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)識別特殊舉報人的技術(shù)標準、認定依據(jù)和技術(shù)效果等。政協(xié)委員劉然介紹了關(guān)于職業(yè)索賠的提案背景。市高法有關(guān)負責人介紹了如何更好應(yīng)對職業(yè)索賠行為,加強行政與司法銜接的有關(guān)情況。與會人員討論熱烈,深入剖析了職業(yè)索賠的問題和原因,為有效應(yīng)對職業(yè)索賠行為提出了5點建議。
加強調(diào)查研究,繼續(xù)完善制度建設(shè)。一是研究出臺企業(yè)違法信息公示的退出機制,進一步完善市場主體信用管理規(guī)則,爭取在信用監(jiān)管領(lǐng)域突圍突破,解決企業(yè)的后顧之憂。二是完善“三步式”監(jiān)管機制,運用好“三步式”執(zhí)法方式,同時梳理行政執(zhí)法監(jiān)督的“免責清單”,保護基層干部。三是呼吁和爭取在國家層面依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)出臺對職業(yè)索賠人相應(yīng)的處置細則,以及容錯糾錯機制和相應(yīng)處理應(yīng)對措施。
嚴格規(guī)范程序,依法受理投訴舉報。一是嚴格依據(jù)投訴舉報處理規(guī)定,按照法律授權(quán)、法定程序處置相關(guān)投訴舉報,對合法索賠和過度索賠類的職業(yè)索賠人,依法做好受理、調(diào)解,對惡意敲詐線索及時移送有關(guān)部門。二是努力實現(xiàn)對全市投訴舉報人姓名、投訴事項、投訴內(nèi)容、聯(lián)系電話等職業(yè)索賠人的投訴舉報信息實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析、即時查詢,實時統(tǒng)計,建立投訴舉報異常名錄制度,并提示各區(qū)局予以關(guān)注,指導投訴舉報處置工作。
強化監(jiān)督引導,繼續(xù)落實企業(yè)主體責任。一是督促各類市場主體引進現(xiàn)代化質(zhì)量管控體系,完善科學管理手段,加強產(chǎn)品質(zhì)量管理。二是督促企業(yè)加強法律法規(guī)日常培訓,隨時掌握國家法規(guī)、行業(yè)標準的動態(tài),堵塞經(jīng)營管理過程中存在的盲點和漏洞。三是指導企業(yè)依法應(yīng)對職業(yè)索賠人,不留監(jiān)控盲區(qū),做好證據(jù)收集,積極配合有關(guān)部門對惡意索賠的職業(yè)索賠人調(diào)查取證,用法律武器維護企業(yè)合法權(quán)益。
構(gòu)建共治格局,加強通力合作。一是加強部門協(xié)作,形成合力,鼓勵社會監(jiān)督,發(fā)揮社會團體、新聞媒體、消費者的社會監(jiān)督作用。二是強化宣傳力度,通過媒體向社會公眾宣傳職業(yè)索賠的目的和危害,加強消費教育引導,爭取得到消費者的理解和支持。通過社會各方面的共同努力,創(chuàng)建“大消?!惫ぷ鞲窬?,形成“維權(quán)”閉環(huán)。
運用科技手段,擴展消費維權(quán)領(lǐng)域。結(jié)合職業(yè)索賠監(jiān)管中遇到的的痛點、難點、堵點問題,提高監(jiān)管的科技含量,充分利用互聯(lián)網(wǎng)科學技術(shù)的大數(shù)據(jù)、云計算,提高監(jiān)管的精準度,擴展消費維權(quán)領(lǐng)域。阻斷職業(yè)舉報人消耗行政資源、施壓商家的獲利途徑,提升應(yīng)對處置效能。