日前,江蘇省公平競爭審查聯(lián)席會議審議通過了《江蘇省公平競爭審查協(xié)助審查工作實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),標(biāo)志著江蘇建立的省級部門公平競爭審查協(xié)查機制向縱深推進。一年來,省聯(lián)席會議辦公室先后為十余家省級部門提供協(xié)查服務(wù)30余次,涉及糧食、住建、交通、衛(wèi)生、金融等領(lǐng)域,有力推動產(chǎn)業(yè)政策向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變。
一是組建精干協(xié)查隊伍。在省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省司法廳、省財政廳、省商務(wù)廳5家聯(lián)席會議召集人單位中,選擇具有法律、經(jīng)濟等專業(yè)背景,熟悉公平競爭審查制度的業(yè)務(wù)骨干組成輔導(dǎo)員隊伍,加強培訓(xùn)指導(dǎo),提高政策水平,根據(jù)需要開展協(xié)查工作。
二是依申請?zhí)峁﹨f(xié)查服務(wù)。采取請進來和走出去的辦法依政策機關(guān)申請開展協(xié)查,形成審查建議,供政策制定機關(guān)參考。共性問題在專用微信群討論,讓相關(guān)部門知曉并比照自查。
三是以協(xié)查帶動自查。在協(xié)查中開展政策宣講,幫助政策制定機關(guān)逐步完善內(nèi)部審查機制和工作程序,統(tǒng)一審查模式和審查標(biāo)準,主動開展存量清理和增量審查。目前,省聯(lián)席會議29個成員單位均建立公文系統(tǒng)嵌入式審查機制。
四是建立制度推廣應(yīng)用。在一年多探索實踐基礎(chǔ)上,將省級層面協(xié)查工作制度化,出臺《辦法》,明確協(xié)查各環(huán)節(jié)的程序和時限要求,單個文件的協(xié)查工作原則上在15日內(nèi)完成。同時,將協(xié)查機制推廣至市縣部門,不斷深化公平競爭審查制度實施效果,為各類市場主體營造公平競爭政策環(huán)境。