“超過12小時(shí)，每12小時(shí)收取5毛錢，3元封頂”，深圳市豐巢科技有限公司(以下簡稱“豐巢科技”)4月末正式宣布快遞柜“超時(shí)收費(fèi)”辦法，引發(fā)公眾熱烈討論，杭州一小區(qū)最近更以侵害業(yè)主權(quán)益宣布“暫停啟用”豐巢快遞柜;不少消費(fèi)者質(zhì)疑豐巢以“12小時(shí)”為時(shí)限并不合理，并帶有一定強(qiáng)制性。那么，快遞柜該收費(fèi)嗎?怎么收?向誰收才合理呢?

　　“超時(shí)收費(fèi)”該收嗎?

　　快遞柜是快遞行業(yè)“最后一公里”的重要組成部分，人們早已習(xí)慣快遞柜提供的暫存服務(wù)。

　　然而，近日，市場占有率極高的快遞柜行業(yè)巨頭豐巢科技宣布，自4月30日起，將對滯留快件的非會員用戶在超時(shí)12小時(shí)后收費(fèi)0.5元/12小時(shí)，3元封頂，法定節(jié)假日不計(jì)費(fèi)。同步推出的還有會員服務(wù)。

　　一石激起千層浪，家住杭州東新園的上班族吳女士認(rèn)為：“豐巢這次收費(fèi)太突然了，直接宣布啟動收費(fèi)，沒有一個(gè)征詢意見的過程。并且，豐巢設(shè)置的免費(fèi)保管時(shí)間是12個(gè)小時(shí)，這對上班族來說有些短，加班晚了回到家再取就有可能會超過時(shí)限?！?/P>

　　面對消費(fèi)者的質(zhì)疑，豐巢科技首席營銷官李文青表示，目前很多快遞柜的包裹存在滯留現(xiàn)象，快遞員的使用需求無法得到有效釋放。這次推出的收費(fèi)會員計(jì)劃，事實(shí)上是提供無限次超時(shí)保管的特權(quán)。會員用戶在使用智能柜寄快遞時(shí)，也將享受額外的折扣。

　　對于飽受質(zhì)疑的“12小時(shí)”時(shí)限，李文青解釋，每天快遞員派件高峰集中在早上9點(diǎn)至11點(diǎn)之間，一般在10點(diǎn)到達(dá)峰值?！罢腔谶@個(gè)派件高峰時(shí)段的測算，用戶最晚到晚上11點(diǎn)仍可免費(fèi)取件。如果過了這個(gè)時(shí)間沒有取，很可能會影響次日派件高峰時(shí)快遞員正常投遞?！?/P>

　　在快遞行業(yè)專家趙小敏看來，快遞柜收費(fèi)并不意外?？爝f柜自入局后，就面臨持續(xù)虧損、資金鏈緊張等困局,“每一組快遞柜安裝入駐小區(qū)，每年的基礎(chǔ)成本往往達(dá)到數(shù)千元甚至上萬元不等，其成本既包括了安裝快遞柜所需的場地租金，也包括安裝之后的日常管理、維護(hù)等費(fèi)用。”

　　“超時(shí)收費(fèi)”怎么收?

　　豐巢“超時(shí)收費(fèi)”推出后，杭州東新園小區(qū)業(yè)主委員會的一則“豐巢快遞柜超時(shí)收費(fèi)損害小區(qū)業(yè)主利益，暫停啟用”通知，向豐巢收取超時(shí)費(fèi)說“不”。

　　“所謂的超時(shí)收費(fèi)，事實(shí)上就是強(qiáng)制收費(fèi)?！痹诘种剖召M(fèi)的人群中，不少人向記者提出了這樣的疑問：快遞柜是否屬于遞送過程的一部分?

　　“快遞柜本身就是快遞公司投資成立的一項(xiàng)服務(wù)，用戶在遞送物品時(shí)已經(jīng)繳納了快遞費(fèi)用，如今快遞不送到家只放在豐巢已經(jīng)屬于減少服務(wù)，怎么還可以雙向收費(fèi)?”杭州市民王先生認(rèn)為，這一操作并不合理。

　　據(jù)豐巢科技介紹，截至2019年年底，豐巢智能柜覆蓋全國100多個(gè)重點(diǎn)城市，實(shí)現(xiàn)18余萬網(wǎng)點(diǎn)布局。同時(shí)記者了解到，在豐巢提出“超時(shí)收費(fèi)”之后，有多地的小區(qū)加入了這場業(yè)主權(quán)益的保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　受訪的多位消費(fèi)者更是表示，在豐巢實(shí)施“超時(shí)收費(fèi)”后，快遞員派送末端環(huán)節(jié)中，仍有不少快遞未經(jīng)消費(fèi)者允許就直接投遞入柜。

　　事實(shí)上，2019年6月20日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》，其中規(guī)定，快遞員使用智能快件箱投遞快件，應(yīng)征得收件人同意。法律專家蔡湘南表示，快遞員未征得用戶同意就投到快遞柜屬違法行為，用戶可向快遞企業(yè)投訴。

　　對此，豐巢科技方面表示，用戶在前兩次超時(shí)取件均不收取費(fèi)用，在兩次超時(shí)的過程中，用戶可自主在手機(jī)上設(shè)置被代收的時(shí)間段和快遞公司，如完全不同意使用豐巢，可取消所有勾選項(xiàng)即可?！斑@也是豐巢給到消費(fèi)者自己去選擇的權(quán)利?！崩钗那嗾f。

　　浙江省社會學(xué)會會長楊建華認(rèn)為，快遞應(yīng)該本著契約精神。收費(fèi)合理的途徑是，在用戶充分知情、有更多選擇的情況下，由用戶來決定。

　　末端配送服務(wù)如何才能健康發(fā)展?

　　“快遞柜看似方便了用戶，方便了快遞員，同時(shí)為小區(qū)物業(yè)提供了增值服務(wù)，但始終沒有得到社會的認(rèn)可與理解。”杭州一名快遞網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人說，“智能快遞柜與小區(qū)物業(yè)尚未完全建立好利潤分配機(jī)制，無益于產(chǎn)品的市場推廣?！?/P>

　　商務(wù)部辦公廳與國家郵政局辦公室在今年4月聯(lián)合下發(fā)了通知，要求進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》，通知指出，各地要明確智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所的公共屬性，將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所納入公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，提供用地保障、財(cái)政補(bǔ)貼等配套措施。

　　專家表示，從近期出臺的政策來看，全國在末端配送環(huán)節(jié)，其基礎(chǔ)設(shè)施、資源配套等方面將會得到進(jìn)一步推進(jìn)。

　　如何改進(jìn)各大快遞公司末端配送服務(wù)操作流程?圓通、中通等快遞企業(yè)相關(guān)工作人員表示，由于豐巢快遞柜收費(fèi)導(dǎo)致部分客戶不滿意，投訴增加，集團(tuán)下各網(wǎng)點(diǎn)已提醒快遞員在使用豐巢快遞柜前，要盡量給客戶電聯(lián)確認(rèn)，并告之盡快取件，避免超時(shí)收費(fèi)引發(fā)客戶投訴，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　而對于智能快遞柜企業(yè)普遍面臨的收費(fèi)難題，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員趙劍波建議推廣增值服務(wù)。在智能快遞柜初具規(guī)模、擁有龐大的用戶入口之后，可適當(dāng)提供一些增值服務(wù)，如投放廣告等來分?jǐn)偝杀尽?/P>

　　在優(yōu)化物流末端體驗(yàn)方面，行業(yè)專家則建議行業(yè)間建立數(shù)據(jù)互通共享平臺，加速快遞柜運(yùn)營企業(yè)與電商和物流企業(yè)數(shù)據(jù)有效共享，協(xié)同多方共同創(chuàng)新，確保用戶信息安全和物流末端作業(yè)效率同步得到有效提升。