為完善市場退出機(jī)制,提高市場主體退出效率,近日,省市場監(jiān)管局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)注銷便利化工作的通知》,在全省范圍內(nèi)擴(kuò)大企業(yè)簡易注銷登記改革試點內(nèi)容。
推進(jìn)企業(yè)注銷便利化,暢通企業(yè)退出路徑,是深化“放管服”改革的重要舉措。近年來,我省堅持“便捷高效、公開透明、控制風(fēng)險”的基本原則,陸續(xù)出臺各類市場主體簡易注銷改革試點方案,在簡化注銷程序、減少申請文件、縮短退出環(huán)節(jié)等方面大膽創(chuàng)新,實行了一系列改革措施,取得了明顯成效。日前,經(jīng)市場監(jiān)管總局批復(fù)同意,省市場監(jiān)管局決定在全省范圍內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)簡易注銷登記改革試點內(nèi)容。
一是拓展適用范圍。在原來有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等適用簡易注銷的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展企業(yè)簡易注銷登記適用范圍,對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的非上市股份有限公司、各類市場主體分支機(jī)構(gòu),適用企業(yè)簡易注銷登記程序。
二是壓縮公告時間。將企業(yè)簡易注銷登記公告時間由45天(自然日)壓縮為20天(自然日)。公告期屆滿后30日(自然日)內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請注銷登記。人民法院裁定強(qiáng)制清算終結(jié)或裁定宣告破產(chǎn)的,有關(guān)企業(yè)(或指定清算組、破產(chǎn)管理人)可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定,直接向登記機(jī)關(guān)申請辦理簡易注銷登記,無須經(jīng)過公告程序。農(nóng)民專業(yè)合作社簡易注銷登記程序適用上述規(guī)定。
三是簡化注銷材料。企業(yè)申請簡易注銷登記,只需提交“三書一照”(注銷申請書、授權(quán)委托書、股東承諾書、營業(yè)執(zhí)照),分支機(jī)構(gòu)簡易注銷只需提交“兩書一照”(注銷申請書、授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照)。
四是建立容錯機(jī)制。對不符合條件而被終止簡易注銷的,可在符合條件后再次申請簡易注銷;對文字填寫不規(guī)范的,可進(jìn)行補(bǔ)正和說明;對相關(guān)部門提出注銷異議的,可在解除異議后申請簡易注銷;對公告期屆滿后30日內(nèi)未申請注銷登記的,可適當(dāng)放寬時間予以登記。
下一步,全省各級市場監(jiān)管局將在前期已開展試點的基礎(chǔ)上,按照通知要求細(xì)化工作落實,確保有序推進(jìn)各項工作任務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門信息溝通和工作銜接,利用數(shù)據(jù)共享、信息在線核驗等既有功能,優(yōu)化企業(yè)退出辦事程序,切實解決企業(yè)在注銷中遇到的實際困難。同時,通過多種形式做好政策宣傳解讀,引導(dǎo)公眾全面了解自主選擇企業(yè)簡易注銷登記帶來的便利和對應(yīng)的責(zé)任,讓辦事企業(yè)和群眾更好地理解改革、支持改革。