8月9日下午，江蘇省市場監(jiān)管局舉行監(jiān)管與發(fā)展智慧平臺上線儀式。省局局長、黨組書記朱勤虎啟動監(jiān)管與發(fā)展智慧平臺并講話，副局長李杰主持上線儀式。

　　朱勤虎在講話中指出，今天是省局信息化建設進程中的重要日子。在省局黨組的領導下，通過全局上下的共同努力，省局監(jiān)管與發(fā)展智慧平臺正式上線運行，這標志著省局一體化信息平臺建設取得重大進展，智慧監(jiān)管邁出關鍵一步。

　　朱勤虎強調(diào)，省局黨組高度重視信息化工作，組建伊始就專門設立信息化建設保障工作組，統(tǒng)籌推進信息化建設；省局召開的第一次全省系統(tǒng)工作會議就提出實施智慧監(jiān)管工程，要求加快構建市場監(jiān)管一體化信息平臺，并在此后的年度、半年工作會議上都提出明確要求。省局黨組會、局務會也多次研究信息化工作，要求再造一個網(wǎng)上市場監(jiān)管局。去年8月，省局第48次黨組會審議通過《江蘇省市場監(jiān)管一體化信息平臺規(guī)劃》，10月啟動了數(shù)據(jù)中心和應急指揮中心建設。經(jīng)過半年多的努力，2個項目建設順利完成，取得了預期成效。省局4樓會議室和1樓大廳面貌一新，實現(xiàn)了應急指揮、會議保障、宣傳展示等多重功能；數(shù)據(jù)中心接入48個系統(tǒng)65億多條數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了省局業(yè)務數(shù)據(jù)和省藥監(jiān)局、省知識產(chǎn)權局關鍵數(shù)據(jù)歸集，解決了信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪問題；建立省局一體化信息平臺內(nèi)網(wǎng)門戶，實現(xiàn)了“單點登錄、一次認證、多系統(tǒng)使用”；整合各業(yè)務應用模塊，構建監(jiān)管與發(fā)展智慧平臺，實現(xiàn)了市場監(jiān)管工作線上線下一體化運行。應該說，監(jiān)管與發(fā)展智慧平臺的上線運行，適應了市場監(jiān)管改革與發(fā)展的需要，為高質(zhì)量監(jiān)管提供技術支撐。

　　朱勤虎指出，今年是“十四五”開局之年。站在“十四五”開局的新起點上眺望未來，信息化建設將進入全面融合期，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。我們要充分認識加快信息化建設的重要性，切實增強緊迫感、責任感和使命感。首先，我們要認識到，加快信息化建設是適應數(shù)字化發(fā)展的迫切需要。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術快速發(fā)展應用，數(shù)據(jù)成為重要的生產(chǎn)要素，引領經(jīng)濟社會發(fā)展進入數(shù)字時代。各行各業(yè)都在向數(shù)字化轉型，可以說，誰在數(shù)字化上掉了隊，誰就輸在未來發(fā)展的起跑線上。我們必須順勢而為，牢牢把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化融合發(fā)展的契機，運用信息化手段支撐科學化、精準化監(jiān)管，全面提升市場監(jiān)管效能。其次，我們要認識到，加快信息化建設是落實中央和省委省政府關于建設數(shù)字政府決策部署的具體行動。黨的十九屆四中、五中全會都明確提出要加強數(shù)字政府建設，并在“十四五”規(guī)劃中進行專章闡述。省委省政府要求，著力建設數(shù)字政府，健全數(shù)字化政務系統(tǒng)，提升政府治理數(shù)字化水平，加快建設全省一體化監(jiān)管平臺，提高事前預防、事中監(jiān)管和事后處置能力。我們必須準確把握中央和省委省政府決策部署，將國之大者落實為局之要務，全面推進數(shù)字化轉型，在數(shù)字政府建設中充分體現(xiàn)市場監(jiān)管部門的擔當和作為。第三，我們要認識到，加快信息化建設是構建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系的重要舉措。即將出臺的省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃提出，大力建設高標準市場體系，服務高質(zhì)量發(fā)展大局，強化高水平安全保障，構建高效能治理格局，到2025年具有江蘇特色的現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系建設取得積極進展。沒有信息化就沒有監(jiān)管現(xiàn)代化。我們必須加快信息化建設，有效利用云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等最新技術，構建“線上監(jiān)測、線上決策、線上調(diào)度、線上處置”智慧監(jiān)管平臺，讓監(jiān)管觸角更加靈敏、監(jiān)管行為更加規(guī)范、監(jiān)管結果更加公正。特別是在常態(tài)化疫情防控形勢下，要充分運用智慧監(jiān)管平臺，為不見面審批、非現(xiàn)場監(jiān)管、在線教育培訓等線上工作模式提供技術支撐。

　　朱勤虎指出，省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃對信息化工作作出總體安排，明確建設市場監(jiān)管全景視圖分析展示、營商環(huán)境分析、企業(yè)信用風險預警等8個“智慧監(jiān)管”大數(shù)據(jù)分析應用系統(tǒng)，全面構建數(shù)字賦能、系統(tǒng)集成的智慧治理體系。各處室、各單位要按照“十四五”規(guī)劃明確的目標任務，抓好信息化項目推進落實，切實做到實戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用，全面提升市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平。做好省局信息化工作，主要是建好大平臺、用好大數(shù)據(jù)、服務大監(jiān)管、強化大安全、落實大保障。

　　一要建好大平臺。省局信息化平臺建設實施“三步走”發(fā)展路徑，目前已進入第二步提檔升級階段。明年要全面建成具有江蘇特色、全國領先的省級市場監(jiān)管一體化信息平臺，實現(xiàn)市場準入、安全監(jiān)管、競爭執(zhí)法、消費維權等全局業(yè)務信息動態(tài)管理和風險預警，形成“大平臺支撐、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)融合、大服務惠民、大監(jiān)管共治”的市場監(jiān)管信息化創(chuàng)新發(fā)展格局。各處室、各單位要全力參與數(shù)據(jù)中心二期建設、指揮中心功能升級等工作，積極研究提出本部門深化智慧監(jiān)管的措施方案，用信息化系統(tǒng)規(guī)范和改造監(jiān)管流程，扎扎實實推進一體化信息平臺建設。要堅持信息化建設全省“一盤棋”思路，加強地方平臺建設指導，做到與省局一體化信息平臺全面對接。

　　二要用好大數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)是信息化建設的核心資源，是省局一體化信息平臺的基石。各處室、各單位要切實加強數(shù)據(jù)管理，提高數(shù)據(jù)準確性、可用性、可靠性，支撐跨部門、跨區(qū)域、跨層級的共享交換和協(xié)同應用。具體來講，就是數(shù)據(jù)歸集要應歸盡歸，強化系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)整合共享，加強與外部門涉企數(shù)據(jù)對接交換，匯集市場監(jiān)管全量業(yè)務數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心體系；數(shù)據(jù)分析要全面深入，將注冊登記、行政許可、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、執(zhí)法稽查等數(shù)據(jù)與其他部門數(shù)據(jù)相結合，不斷完善大數(shù)據(jù)分析模型，豐富企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域全景畫像，實現(xiàn)有效監(jiān)管和風險預警；數(shù)據(jù)應用要精準到位，數(shù)據(jù)之要在于分析，數(shù)據(jù)之魂在于應用，要把數(shù)據(jù)的分析、應用作為信息化的根本目的。通過數(shù)據(jù)分析，科學確定監(jiān)管對象、內(nèi)容和頻次，并將監(jiān)管情況向相關部門推送，促進跨部門聯(lián)合監(jiān)管和懲戒，提高監(jiān)管效能。

　　三要服務大監(jiān)管。信息化建設根本目的是支撐、助力市場監(jiān)管，要把服務大監(jiān)管作為主攻方向，不斷豐富和拓展智慧監(jiān)管的應用場景。要加快區(qū)塊鏈技術應用，啟動開發(fā)省局區(qū)塊鏈技術平臺，在食品、特種設備等重點領域監(jiān)管中嵌入?yún)^(qū)塊鏈技術，建立健全重要產(chǎn)品、重點項目信息追溯監(jiān)管機制，形成以區(qū)塊鏈驅動業(yè)務發(fā)展的監(jiān)管新格局。要推行非現(xiàn)場監(jiān)管，非現(xiàn)場監(jiān)管不僅是應對疫情的需要，也是解決人少事多矛盾的需要，更是科學監(jiān)管、集約監(jiān)管、高效監(jiān)管的需要。運用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術，在冷鏈物流、嬰幼兒配方乳粉、疫苗藥品等監(jiān)管領域開展可視化遠程監(jiān)管，實現(xiàn)可信證據(jù)溯源和風險智能監(jiān)測，提升線索發(fā)現(xiàn)和精準監(jiān)管能力。要推廣移動監(jiān)管，要對省局手機APP系統(tǒng)應用需求進行系統(tǒng)梳理，統(tǒng)籌謀劃論證，系統(tǒng)組織開發(fā)，集成化推廣應用。同時將APP系統(tǒng)打造成社會化服務平臺，增加監(jiān)管互動、信息查詢、普法宣傳、舉報投訴等多種功能，以技術驅動社會共治。

　　四要強化大安全。信息安全涉及全局全員，每一位同志都是信息系統(tǒng)的使用者、信息安全的守護者。目前，省局數(shù)據(jù)中心已匯集65億多條數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)、系統(tǒng)、網(wǎng)絡等信息安全是信息化建設的重中之重。各處室、各單位要嚴格落實《網(wǎng)絡安全法》和網(wǎng)絡安全工作責任制，按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責、誰運維誰負責”的要求，做好信息安全各項工作。一方面，要加強風險防控，將信息安全工作貫徹省局信息化建設始終，確保同步規(guī)劃、同步建設、同步運行。要加大關鍵信息基礎設施的保護力度，定期開展監(jiān)測預警、風險評估、安全測評、應急演練等工作，不斷提升信息安全技術水平。另一方面，要加強安全監(jiān)管，認真細致地做好網(wǎng)絡安全檢查、等級保護、安全通報、應急處置等工作，將信息安全工作重點從“事后處理”轉移到“事前預防”，做到防微杜漸、居安思危，警示在先、防患未然。

　　五要落實大保障。信息化建設是一項系統(tǒng)工程，涉及省局所有業(yè)務處室，涉及業(yè)務管理模式創(chuàng)新、業(yè)務流程優(yōu)化，涉及信息資源整合共享。因此，省局信息化建設絕不是某一個處室的事情，而是各處室、各單位的共同責任。要落實工作責任，完善分工明確、協(xié)同有力的信息化工作機制，推動相關處室、單位抓好任務落實。要強化督查推動，建立信息化工作績效評價機制，制定科學的考核辦法，完善考核評價體系，將信息化工作列入省局公務員績效考核和日常考核中，加強督促檢查，推動各處室、各單位共同做好信息化工作。要加強隊伍建設，加大信息化技術和市場監(jiān)管業(yè)務知識培訓力度，支持技術和業(yè)務方面人才交流，著力培養(yǎng)和建設一支“政治硬、業(yè)務熟、技術精、素質(zhì)高、專業(yè)強”的信息化隊伍。既要依靠市場第三方力量，更要培養(yǎng)自己的專業(yè)人才。

　　會上，科信處負責人匯報了數(shù)據(jù)中心和應急指揮中心建設情況，信息中心負責人演示了監(jiān)管與發(fā)展智慧平臺，省局一體化信息平臺規(guī)劃專家作了發(fā)言。按照省局一體化信息平臺規(guī)劃部署，省局已經(jīng)完成數(shù)據(jù)中心和應急指揮中心建設。在數(shù)據(jù)中心和應急指揮中心的基礎上，省局構建了監(jiān)管與發(fā)展智慧平臺綜合應用系統(tǒng)，融合數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)匯總、分析、應用等功能和指揮中心的整體功能，集分析決策、智慧應用、遠程監(jiān)控、遠程指揮等功能于一體，實現(xiàn)了對市場監(jiān)管工作和突發(fā)事件的統(tǒng)籌化、扁平化、一體化線上管理。

　　省局領導，駐局紀檢監(jiān)察組負責人和各處室（局）、有關直屬單位主要負責人出席上線儀式。