2022年全省食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，以“雙穩(wěn)雙提”為引領，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力加強食品生產(chǎn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力推進食品生產(chǎn)安全監(jiān)管規(guī)范化、精細化、長效化，堅決守住全省食品生產(chǎn)安全底線，推動食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，為黨的二十大勝利召開獻禮。

　　穩(wěn)企強鏈，助力食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

　　一是深入開展“落實企業(yè)主體責任年”活動。通過“一個意見、一項規(guī)定、一套表格、一個體系、一個平臺”來推動全省食品生產(chǎn)企業(yè)全面履行主體責任。督促企業(yè)定期開展食品安全自查，食品生產(chǎn)企業(yè)自查率、自查報告率保持100%。企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考覆蓋率保持100%，合格率99%以上，繼續(xù)確保該項工作走在全國前列。特別是要推動大型食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮“鏈主”作用，督促加強產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈風險管理，帶動上下游共同提升質量安全水平。

　　二是扎實推進乳制品、肉制品質量安全提升行動。按照全省乳制品、肉制品三年專項行動方案，推動企業(yè)加強對原輔料、生產(chǎn)環(huán)境、設備設施、生產(chǎn)過程控制、食品添加劑使用、生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品標簽等關鍵點的管控。繼續(xù)推動乳制品、規(guī)上肉制品生產(chǎn)企業(yè)全面建立實施HACCP、ISO22000等質量安全管理體系, 爭創(chuàng)各級質量獎、“江蘇精品”等榮譽。至2022年底，力爭在產(chǎn)乳制品、規(guī)模以上肉制品生產(chǎn)企業(yè)建立實施HACCP、ISO22000等質量安全管理體系的比例分別達到95%、90%,獲得各級質量獎、“江蘇精品”等榮譽的企業(yè)數(shù)量再有新突破。

　　三是大力提升食品生產(chǎn)安全社會共治水平。支持省內(nèi)相關食品行業(yè)協(xié)會發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁作用，不斷加強行業(yè)自律水平。配合完成國家總局組織開展的食品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行標準調(diào)研，引導企業(yè)完善生產(chǎn)控制和產(chǎn)品質量標準，推動全省食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

　　穩(wěn)基惠民，提升食品生產(chǎn)風險防控水平

　　一是統(tǒng)一部署食品生產(chǎn)企業(yè)安全風險排查工作。推動全省各級市場監(jiān)管部門按照“一企一檔”建立食品安全風險清單、措施清單和責任清單。組織開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動和省級食品生產(chǎn)企業(yè)第三方風險隱患排查工作。以嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)企業(yè)、三次以上抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)等為重點，全面排查整治食品安全風險。研究分析監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、投訴舉報、社會輿情等反映的問題，開展區(qū)域性風險隱患排查治理，建立完善區(qū)域性食品生產(chǎn)安全風險清單和措施清單。指導各級市場監(jiān)管部門督促進口冷鏈食品生產(chǎn)者嚴格落實疫情防控“三?！薄叭C”“四不”管理要求，嚴格管控疫情輸入風險。

　　二是全面加強重點食品安全問題整治。指導各級市場監(jiān)管部門嚴厲查處企業(yè)使用冰乙酸勾兌食醋、雞鴨肉等冒充牛羊肉、雞血豬血等冒充鴨血、果葡糖漿冒充蜂蜜、食用植物油非法添加香精色素等摻雜使假違法行為。進一步加強糧食加工品質量安全監(jiān)管，重點整治白酒生產(chǎn)不規(guī)范，以及固體飲料、壓片糖果、紅糖等產(chǎn)品標簽虛假宣傳、非法添加問題。深化“兩超一非”整治，強化復配食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)管，督促繼續(xù)加強粉絲粉條等淀粉制品鋁超標治理，持續(xù)開展塑化劑污染防控。

　　三是繼續(xù)開展培育“名特優(yōu)”食品小作坊行動。委托第三方專業(yè)機構對1000家食品小作坊進行現(xiàn)場指導，提出改造方案，通過確立標準、智慧監(jiān)管、提檔升級、評先樹優(yōu)等手段促進食品小作坊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，做優(yōu)做特，今年再培育“名特優(yōu)”食品小作坊650家。

　　監(jiān)管提質，完善食品生產(chǎn)監(jiān)管標準規(guī)范

　　一是不斷完善監(jiān)督檢查制度機制。貫徹實施總局新發(fā)布的《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》，結合我省實際，研究制定《江蘇省食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作規(guī)范》等配套文件，完善細化各類監(jiān)督檢查要求，推進全省食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作標準化、統(tǒng)一化、規(guī)范化。

　　二是用好各類監(jiān)督檢查“組合拳”。堅持問題導向，穩(wěn)步推進日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機檢查和異地交叉檢查。對不同風險等級的食品生產(chǎn)企業(yè)實施風險分級管理，實現(xiàn)獲證企業(yè)全覆蓋日常監(jiān)督檢查。對白酒、肉制品、食用植物油、飲料等高風險大宗消費食品和問題線索企業(yè)開展飛行檢查。對乳制品、嬰幼兒輔助食品等重點企業(yè)開展體系檢查。結合重點問題整治，適時對下級市場監(jiān)管部門負責日常監(jiān)管的企業(yè)實施隨機檢查，組織下級市場監(jiān)管部門實施異地交叉檢查。

　　三是努力提升監(jiān)督檢查工作質效。提高監(jiān)督檢查的科學性、靶向性，著力發(fā)現(xiàn)和解決深層次問題，指導各級市場監(jiān)管部門重點檢查2019年以來獲證生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件等保持情況，發(fā)現(xiàn)問題涉及許可審批的，及時通報至許可審批部門。落實“精準打擊、警示震懾違法行為”的要求，將發(fā)現(xiàn)案件線索作為監(jiān)督檢查工作的重點，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法行為，及時移交查處。

　　數(shù)字化提速，深化智慧信用監(jiān)管手段應用

　　一是逐步強化監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集。按照總局和省局信息化建設的統(tǒng)一部署，落實食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查、食品生產(chǎn)風險防控等系統(tǒng)建設要求，全面歸集各類食品生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)，對企業(yè)精準畫像，建立食品安全信用檔案，挖掘有效信息，為實施智慧和信用監(jiān)管打下堅實基礎。

　　二是加快升級監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)。充分利用《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級管理辦法》的修訂實施契機，結合省局“數(shù)字化提速”建設要求，升級改造“江蘇省食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、風險分級新要求的信息化管理。

　　三是豐富完善食品生產(chǎn)追溯體系建設。指導各級市場監(jiān)管部門督促食品生產(chǎn)企業(yè)建立完善食品安全追溯體系。鼓勵有條件的企業(yè)加入江蘇省食品生產(chǎn)經(jīng)營電子追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)追溯體系電子化。積極推動全省食品生產(chǎn)經(jīng)營電子追溯系統(tǒng)與長三角地區(qū)食品追溯平臺互聯(lián)互通。