為切實(shí)加強(qiáng)液化石油氣瓶充裝領(lǐng)域安全監(jiān)管，強(qiáng)化“陽光充裝”平臺(tái)震懾作用，省市場(chǎng)監(jiān)管局公布一批通過“陽光充裝”平臺(tái)查處的液化石油氣瓶充裝違法典型案例。希望全省液化石油氣瓶充裝單位以案為鑒，切實(shí)履行主體責(zé)任，主動(dòng)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　一、宿遷市泗陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處某液化氣站充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶案

　　2023年5月23日，泗陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局組織對(duì)液化石油氣“陽光充裝”平臺(tái)專項(xiàng)巡查，發(fā)現(xiàn)泗陽縣某液化氣站充裝臺(tái)上“陽光充裝”平臺(tái)的3只攝像頭全部被人為遮擋。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在充裝臺(tái)對(duì)非自有氣瓶進(jìn)行充裝，其行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款“充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后檢查、記錄制度，禁止對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動(dòng)式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝”的規(guī)定。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令當(dāng)事人停止違反安全技術(shù)規(guī)范要求的充裝活動(dòng)。泗陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《特種設(shè)備安全法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以2.2萬元罰款，并與當(dāng)事人進(jìn)一步明確，嚴(yán)禁關(guān)閉、遮擋視頻監(jiān)控，禁止對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶進(jìn)行充裝。處罰決定下達(dá)后，執(zhí)法人員通過“陽光充裝”平臺(tái)不定期對(duì)當(dāng)事人掃碼充裝行為進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人違規(guī)充裝的行為。

　　二、鹽城經(jīng)開區(qū)綜合行政執(zhí)法局利用“陽光充裝”系統(tǒng)查處某燃?xì)夤境溲b“無碼”氣瓶案

　　2023年7月，鹽城市委辦公室會(huì)同燃?xì)?、消防安全專家以“四不兩直”方式?duì)全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩闆r進(jìn)行檢查并就檢查形成《關(guān)于全市燃?xì)獍踩褂们闆r的督查報(bào)告》下發(fā)各縣市區(qū)，報(bào)告內(nèi)容顯示鹽城市某燃?xì)庥邢薰練馄砍溲b作業(yè)人員在充裝臺(tái)對(duì)無二維碼標(biāo)識(shí)的氣瓶進(jìn)行充裝。鹽城經(jīng)開區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員通過“陽光充裝”平臺(tái)調(diào)取了當(dāng)事人充裝臺(tái)2023年7月22日的視頻監(jiān)控。經(jīng)確認(rèn)，2023年7月22日10時(shí)40分53秒至10時(shí)44分45秒當(dāng)事人充裝臺(tái)“陽光充裝”平臺(tái)監(jiān)控視頻顯示，有2名氣瓶充裝作業(yè)人員先后在充裝臺(tái)對(duì)無二維碼的2只氣瓶進(jìn)行充裝作業(yè)。充裝過程中，未使用掃碼儀對(duì)氣瓶二維碼實(shí)施掃碼，而是通過手動(dòng)隨意輸入二維碼編號(hào)方式完成氣瓶充裝。

　　當(dāng)事人充裝無二維碼信息標(biāo)識(shí)氣瓶的行為違反了《江蘇省特種設(shè)備安全條例》第二十三條第二款“氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定在氣瓶上設(shè)置條碼、二維碼等信息標(biāo)識(shí)，并使用氣瓶信息化管理系統(tǒng)，不得充裝沒有設(shè)置信息標(biāo)識(shí)的氣瓶”的規(guī)定。依據(jù)《江蘇省特種設(shè)備安全條例》第四十六條第一款“違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，氣瓶充裝單位充裝沒有設(shè)置信息標(biāo)識(shí)的氣瓶，或者不使用氣瓶信息化管理系統(tǒng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款”的規(guī)定，鹽城經(jīng)開區(qū)綜合行政執(zhí)法局對(duì)當(dāng)事人處以4萬元罰款。處罰決定下達(dá)后，執(zhí)法人員通過“陽光充裝”平臺(tái)不定期對(duì)當(dāng)事人掃碼充裝行為進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人違規(guī)充裝的行為。

　　三、淮安市漣水縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處某液化氣站未按規(guī)定實(shí)施充裝前后檢查、記錄制度和充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求氣瓶案

　　2023年8月24日，漣水縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員通過氣瓶“陽光充裝”平臺(tái)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某充裝站8月16日12:54左右，充裝了2瓶瓶身標(biāo)志為“阜液（FY）燃?xì)狻钡囊夯蜌馄?。?dāng)日，漣水縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，當(dāng)事人確認(rèn)氣瓶“陽光充裝”平臺(tái)視頻的真實(shí)性，承認(rèn)該站在8月16日充裝了2瓶“阜液（FY）燃?xì)狻睔馄浚?瓶“阜液（FY）燃?xì)狻睔馄课从僧?dāng)事人辦理使用登記，且當(dāng)事人在充裝上述2瓶“阜液（FY）燃?xì)狻睔馄繒r(shí)也未做充裝前后檢查記錄。

　　當(dāng)事人的行為涉嫌違反《特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定，充裝的氣瓶不符合《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG23-2021)要求。目前，該案正在調(diào)查處理中，漣水縣市場(chǎng)監(jiān)管局將依法對(duì)當(dāng)事人的違法行為作出行政處罰。

　　四、東臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局查處某液化氣供應(yīng)站充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求氣瓶案

　　2023年7月23日，東臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員通過鹽城市氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)“陽光充裝”平臺(tái)對(duì)當(dāng)事人實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)2023年7月18日至7月20日，當(dāng)事人存在44條無檔充裝氣瓶數(shù)據(jù)。經(jīng)查，當(dāng)事人充裝44只氣瓶時(shí)，未按照安全技術(shù)規(guī)范要求將氣瓶信息及時(shí)錄入鹽城市氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，而是先記錄在紙質(zhì)記錄簿，過后對(duì)充裝完成的氣瓶進(jìn)行信息補(bǔ)錄。東臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局依法下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，要求其立即改正，消除安全隱患。2023年8月2日，東臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員通過鹽城市氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)“陽光充裝”平臺(tái)對(duì)當(dāng)事人實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)2023年8月1至8月2日，當(dāng)事人存在4條無檔充裝氣瓶數(shù)據(jù)，當(dāng)事人充裝4只氣瓶時(shí)，未按照安全技術(shù)規(guī)程要求對(duì)氣瓶實(shí)施充裝前檢查且為上述氣瓶建立電子檔案。

　　當(dāng)事人未按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG23—2021）的要求為其充裝的氣瓶進(jìn)行充裝前檢查并建立電子檔案，涉嫌充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，其行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十九條。東臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十五條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給予其罰款8萬元的行政處罰。經(jīng)后續(xù)跟蹤整改，當(dāng)事人充裝氣瓶的電子檔案和充裝前后記錄均齊全。

　　五、鹽城市濱?？h市場(chǎng)監(jiān)管局查處某液化石油氣有限公司未按規(guī)定實(shí)施充裝前后檢查、記錄案

　　2023年3月9日，濱?？h市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)某液化石油氣有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)通過氣瓶安全管理信息追溯平臺(tái)，對(duì)當(dāng)事人充裝記錄隨機(jī)查詢，當(dāng)事人在2023年3月7日下午15時(shí)00分至15時(shí)11分時(shí)間段內(nèi)共顯示充裝記錄為4條，執(zhí)法人員隨即通過“陽光充裝”平臺(tái)視頻監(jiān)控回放功能，查看了上述時(shí)段該氣站的充裝臺(tái)視頻，發(fā)現(xiàn)上述時(shí)段當(dāng)事人充裝臺(tái)上共有10只氣瓶，完成充裝5只氣瓶，2只氣瓶正在充裝，3只待充。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)及后續(xù)調(diào)查，確定上述充裝完成的5只氣瓶中有3只氣瓶在系統(tǒng)中無充裝前后檢查記錄，另外2只氣瓶無充裝前檢查記錄。

　　當(dāng)事人未按照技術(shù)規(guī)范要求對(duì)氣瓶實(shí)施充裝前后檢查、記錄的行為，違反了《特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定。2023年4月12日，濱海縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，作出罰款3萬元的行政處罰。同時(shí)，對(duì)當(dāng)事人的整改落實(shí)情況跟蹤檢查，當(dāng)事人能夠按照安全技術(shù)規(guī)范要求實(shí)施充裝前后檢查、記錄制度。

　　六、揚(yáng)州市江都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處某公司未按規(guī)定實(shí)施充裝前后的檢查、記錄制度的氣瓶案

　　2022年12月7日，揚(yáng)州市江都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)“陽光充裝”平臺(tái)顯示揚(yáng)州某公司充裝操作人員掃“口袋碼”實(shí)施充裝的違法線索，到該公司現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，2022年12月1日15時(shí)28分和15時(shí)35分，氣瓶充裝工作人員在掃碼未成功的情況下，從口袋里取出二維碼掃碼后，對(duì)兩個(gè)鋼瓶分別進(jìn)行了充裝。當(dāng)事人的“氣體管理系統(tǒng)”中記錄信息是充裝操作人員掃描的“口袋碼”所代表的信息，與實(shí)際充裝的兩個(gè)鋼瓶的實(shí)際信息不符，因此，當(dāng)事人的“氣體管理系統(tǒng)”中記錄的上述信息為虛假信息。當(dāng)事人未建立其他檢查或記錄信息臺(tái)賬制度，作為應(yīng)對(duì)系統(tǒng)故障時(shí)的補(bǔ)充檢查、記錄措施。

　　當(dāng)事人上述行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定。依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款第（一）項(xiàng)，揚(yáng)州市江都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處罰款6萬元的行政處罰。經(jīng)后續(xù)跟蹤整改，該企業(yè)將已有的“口袋碼”全部清除注銷，對(duì)充裝作業(yè)人員進(jìn)行了安全教育和技能培訓(xùn)，并嚴(yán)格按規(guī)范落實(shí)充裝前后檢查制度，做好檢查記錄。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)利用“陽光充裝”平臺(tái)打擊液化石油氣瓶充裝領(lǐng)域違法行為，全力筑牢市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩谰€，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。