今年以來,沭陽縣財政局大力實施統(tǒng)一一個標準、完善一個體系、建立一個平臺、規(guī)范一個流程、收支一個盤子、硬化一個約束、夯實一個績效“七個一”工程,加快預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)控、績效評價有效銜接,穩(wěn)步推進財政預算管理一體化建設。
該局制定了全縣財政預算各項業(yè)務和各部門之間的數據標準、數據流向、交互內容、控制機制以及與外部業(yè)務系統(tǒng)交互數據標準和報文規(guī)范,確保轉移支付預算嚴絲合縫。將收支納入預算總盤子管理,創(chuàng)新構建“一體兩翼三到位”財政財務資產管理機制,即構建一體化系統(tǒng)、開展“線上+線下”監(jiān)管和機構人員配齊到位、制度體系完善到位和獎懲渠道通暢到位,全面加強單位預算收支和資金核算的監(jiān)督管理。
同時,該局將單位預算編制、預算執(zhí)行、集中支付等及縣屬各國有企業(yè)國資管理,整合在財政一體化管理平臺上,實現政府預算、部門預算、單位預算之間緊密銜接,形成上下聯通、整合共享的全縣財政大數據應用體系。同時,審計、紀委監(jiān)委等部門通過財政一體化平臺,可對各單位財務資產情況進行在線監(jiān)管。
為硬化預算約束,該局建立預算指標賬,對預算指標管理全流程追蹤和控制,堅持“先有預算、再有指標、后有支出”,建立“支出預算余額控制支出指標余額、支出指標余額控制資金支付”的控制機制,實現預算管理業(yè)務或事項有效銜接、相互制衡。
與此同時,該局還采取預算單位自評和財政部門總評相結合的方式,實現所有財政資金、財政項目全覆蓋;把績效評價結果與預算調整、政策調整等相掛鉤,加大力度清理盤活沉淀的財政資金,真正把有限的資金用在調結構、保民生、補短板的關鍵處,使積極的財政政策更加聚力增效。