作為“社會生活百科全書”的民法典,對法治政府建設(shè)賦予了更多內(nèi)涵,提出了更高要求。今年,宿遷市將深入開展“社會治理創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”活動,學(xué)深悟透民法典,推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力爭創(chuàng)國家級法治政府建設(shè)示范市。
在江蘇秀強玻璃工藝股份有限公司,市《民法典》宣講團成員、市律師協(xié)會副會長周躍和同事,正就《民法典》中與企業(yè)息息相關(guān)的內(nèi)容及典型案例做宣講。這也是周躍本月第四次進企業(yè)宣講。
江蘇秀強股份總經(jīng)理助理王斌說:“為我們在法人治理結(jié)構(gòu)、民商事合同、勞動雇傭關(guān)系等領(lǐng)域提供全面專業(yè)的法律建議,并提供風(fēng)險防范知識,還幫助解決疑難法律糾紛?!?/P>
《民法典》是新中國成立以來的第一部以法典命名的法律,涵蓋了社會生活方方面面。為此,全市各地深入學(xué)習(xí),各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組開展民法典專題學(xué)習(xí)80多次,解析解讀70多場,推進民法典進機關(guān)、進鄉(xiāng)村等“十進”活動。同時,市司法局組織50多名優(yōu)秀律師成立“民法典宣講團”,分赴各地開展輔導(dǎo)講座。
宿遷市司法局普法處副處長章銀銀說:“突出重點對象,把民法典納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法必修課。用好普法陣地,精心創(chuàng)作各類民法典文化產(chǎn)品,拓展各級各類法治文化陣地功能,推動民法典走進群眾身邊、走進群眾心里?!?/P>
去年,宿遷市被評為“全省法治政府建設(shè)示范市”,明年還要爭創(chuàng)“全國法治政府建設(shè)示范市”,民法典對法治政府建設(shè)提出了很多要求,涉及到行政立法、營商環(huán)境建設(shè)、政府如何參與民事活動、行政確認、對行政行為的約束性條款以及其他涉及到行政許可、行政強制、行政責(zé)任等方面的規(guī)定,總結(jié)起來超過120條,占了民法典的十分之一。
就拿營商環(huán)境來說,法典就對產(chǎn)權(quán)制度、市場監(jiān)管等做了詳細規(guī)定。宿遷市也大力加強了法治化營商環(huán)境建設(shè),今年6月,宿遷市專門出臺了《關(guān)于加快推進宿遷高新區(qū)法治化園區(qū)建設(shè)的實施辦法》,堅持改革與法治同步推進,作為全市法制化園區(qū)試點單位,宿遷高新區(qū)圍繞以企業(yè)為中心,以民為本做好法治化園區(qū)建設(shè),提升行政效果,改善營商環(huán)境。
宿豫區(qū)委常委、宿遷高新區(qū)黨工委副書記孟凱說:“我們成立了全市首個園區(qū)公共法律服務(wù)中心,匯聚專業(yè)法律服務(wù)資源,建立多元化、專業(yè)化、常態(tài)化服務(wù)機制。同時優(yōu)化審批流程,142項職能全部進行了對接。規(guī)范綜合執(zhí)法,把原來的生態(tài)環(huán)境、安監(jiān)、規(guī)劃、建設(shè)、城市管理局合并為綜合執(zhí)法局?!?/P>
近年來,宿遷市嚴格履行法治政府建設(shè)職責(zé),政府職能加快轉(zhuǎn)變,行政決策科學(xué)高效,執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范有力,依法行政水平進一步提升。去年,我市和蘇州、揚州兩市榮獲首批全省法治政府建設(shè)示范市,在全省高質(zhì)量發(fā)展考核中,宿遷市法治建設(shè)指標(biāo)得分排名全省第二,法治建設(shè)滿意度躍居全省第三。民法典的頒布施行從多個方面對法治政府建設(shè)提出了新的要求。
宿遷市民法典宣講團成員、市律師協(xié)會副會長周躍說:“法治政府建設(shè)需要保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和救濟權(quán),需要規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制等行為,提高政府依法行政的能力和水平?!?/P>
宿遷市司法局立法處處長朱禮剛說:“我們在今后的工作中,將以貫徹實施民法典為契機,進一步加強行政立法,行政執(zhí)法,行政司法,普法宣傳,提高公民的法治意識,提高政府機關(guān)工作人員的法治意識,為打造全國示范法治政府營造更為堅實的法治化環(huán)境。”