無改革無活力，改革在鄉(xiāng)村振興中不可或缺，惟有持續(xù)深化農(nóng)村改革，才能調(diào)動起農(nóng)民的積極性，廣袤鄉(xiāng)村才能煥發(fā)新的生機?！蛾P于全面貫徹黨的二十大精神 做好2023年鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》提出“開展農(nóng)村改革深化行動，激發(fā)活力之鄉(xiāng)蓬勃動能”。

　　初夏時節(jié)，來到泗陽縣穿城鎮(zhèn)顏圩村，一座座農(nóng)房青白淡雅、一排排大棚整齊排列，一塊塊田地充滿生機……看得見的是鄉(xiāng)村和美畫卷，看不見的是改革在助力。土地是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的核心，近年來，顏圩村緊抓宅基地改革，并將宅基地改革與農(nóng)房改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綁定，引導農(nóng)民“上樓”，把大量土地騰出來，發(fā)揮它更大的價值。

　　泗陽縣穿城鎮(zhèn)顏圩村黨支部書記 顏曉舟說：“通過退出宅基地和扶貧資金建設家門口就業(yè)廠房，我們建設了3000平方米家門口就業(yè)廠房，也建設了4萬平方米的百合和多肉等大棚，這樣為我們村帶來了近60萬的收入，也帶動了留守人員100多名就業(yè)增收。”

　　實踐證明，改革讓顏圩村有效盤活利用了閑置宅基地，推動了富民強村產(chǎn)業(yè)興旺?！蛾P于全面貫徹黨的二十大精神 做好2023年鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》繼續(xù)把深化改革作為重要一項?！兑庖姟诽岢觯钊胪七M農(nóng)村承包地“三權”分置改革，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革國家、省級試點。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策與改革處處長 趙聰說：“泗陽縣作為我們國家級宅基地制度改革試點縣，探索了宅基地三權分置制度，創(chuàng)新應用了宅基地跨村安置、競價擇位等機制。推廣了宅基地有償退出地票和盤活利用房票相關的改革經(jīng)驗，獲得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的肯定?！?/P>

　　好經(jīng)驗就要復制推廣，《意見》也提出，建立改革項目庫，強化農(nóng)村改革系統(tǒng)推進和成果集成運用，力爭更多改革事項獲得省以上肯定與推廣。在宿城區(qū)龍河鎮(zhèn)江蘇綠冠生態(tài)農(nóng)業(yè)，負責人羅凱介紹著企業(yè)的發(fā)展，2020年他流轉(zhuǎn)了1000畝土地種植碧根果套種中草藥，由于碧根果成長周期長，收益慢，去年他決定擴展深加工項目，但資金問題卻難住了他。

　　江蘇綠冠負責人 羅凱說：“因為農(nóng)業(yè)總體來說，它是一個投資期比較長，見效比較慢的企業(yè)，所以資金投入量也比較大，上生產(chǎn)線的問題就遇到了一些資金的一個瓶頸?！?/P>

　　而此時，宿遷市正在全省率先推廣農(nóng)村資源資產(chǎn)權證化改革，為農(nóng)業(yè)設施確權頒證，不到一周，羅凱就拿到了農(nóng)業(yè)設施所有權登記證，有了這個大紅本，就可以向銀行申請貸款了。“資產(chǎn)”變“資金”，羅凱成功貸款200萬元，現(xiàn)在設備已經(jīng)下單，等待進廠。

　　江蘇綠冠負責人 羅凱說：“在很大程度上解決了我們的一個資金的問題。最早我們都沒有這個概念和意識，但是通過政府提倡來做設施用地的產(chǎn)權備案這塊，我們態(tài)度都很積極，周圍的很多的一些朋友啊，從事農(nóng)業(yè)的也都在辦理當中?！?/P>

　　《意見》提出，鼓勵金融機構加大“三農(nóng)”領域小微貸款投放力度，按照不低于貸款余額增量的2%提供激勵資金。開展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體“首貸擴面”專項行動，推廣“蘇農(nóng)貸”等專屬金融產(chǎn)品，啟動“富農(nóng)易貸”推廣提升行動。 截至目前，全市已累計辦理農(nóng)業(yè)設施所有權證書52本，發(fā)放貸款1.2億元，切實破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金上的需求。整體來看，農(nóng)村改革深化行動從聚力建設全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、健全鄉(xiāng)村振興要素供給機制、穩(wěn)固農(nóng)村基本經(jīng)營制度、推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展四個方面為鄉(xiāng)村振興發(fā)展“破局”。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策與改革處處長 趙聰表示：“下一步，我們將繼續(xù)聚焦土地制度改革，讓廣大的農(nóng)民群眾獲得更多的改革紅利。同時我們將進一步持續(xù)地深化農(nóng)村資源資產(chǎn)權證化改革，聯(lián)合金融機構舉辦一系列的銀企對接活動，讓更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體享受到我們改革的紅利?！?/P>