“揭榜掛帥”是剛剛閉幕的全國兩會熱詞之一。

　　習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“可以探索搞‘揭榜掛帥’，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。”李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出，提高科技創(chuàng)新支撐能力，“實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)‘揭榜掛帥’，誰能干就讓誰干”。

　　“揭榜掛帥”進(jìn)政府工作報告，意味著這項(xiàng)改革舉措已由差異化探索步入創(chuàng)造性落實(shí)階段。全國政協(xié)委員、中科院高能物理研究所研究員高杰說：“揭榜掛帥”體現(xiàn)了新時代人才判斷標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)，對充分調(diào)動科學(xué)技術(shù)人員的主動性和責(zé)任感會起到促進(jìn)作用。

　　去年江蘇舉辦首屆J-TOP創(chuàng)新挑戰(zhàn)季活動，500多家企業(yè)“懸賞”1.8億元，公開向全國高校院所征集169項(xiàng)技術(shù)解決方案。近年來，江蘇“民間隊(duì)”不斷釋放創(chuàng)新潛能，一批大攻關(guān)項(xiàng)目瞄準(zhǔn)國際前沿，打破技術(shù)壟斷。顯而易見，推進(jìn)“揭榜掛帥”，就是以重大需求為引導(dǎo)，以市場機(jī)制激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新價值最大化；就是“集中力量”攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，提升關(guān)鍵核心技術(shù)源頭供給能力，從根本上增強(qiáng)發(fā)展新動能；就是不論資質(zhì)、公開競爭，“更能者上、更智者勝”。

　　先行者已用事實(shí)證明，“揭榜掛帥”是“借梯登高”捷徑通途。2017年，貴州省在全國首推技術(shù)榜單制，張榜公布了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。貴州省相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，榜單制實(shí)施兩年來，效果十分明顯。一是收獲了先進(jìn)成果。技術(shù)榜單制推出，聚集了一大批科研團(tuán)隊(duì)參與攻關(guān)，破解難點(diǎn)、痛點(diǎn)，成為“智力收割機(jī)”。比如深圳德富萊公司提出智能工廠方案，提升制造業(yè)競爭力。二是吸引了大批一流人才，彌補(bǔ)了該省部分領(lǐng)域高端科研人才稀缺。三是引進(jìn)了不少優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，促進(jìn)了高質(zhì)量發(fā)展。

　　在今年全國兩會召開前夕，科技部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局、中科院9部門聯(lián)合發(fā)布《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》。核心內(nèi)容是，試點(diǎn)單位充分擁有科技成果自主權(quán)，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資。這意味著，知識產(chǎn)權(quán)將落實(shí)到科研人員身上，“用自己的研究成果成就自己”將有更多可實(shí)現(xiàn)通道，知識致富時代來臨。無疑，這也為“揭榜掛帥”提供了巨大動力。

　　權(quán)威人士分析：我國科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不順暢主要原因有三：一是信息不夠?qū)ΨQ。高校及科研院所與企業(yè)間信息不對稱現(xiàn)象，“能研發(fā)什么”與“需要研發(fā)什么”普遍脫鉤。二是目標(biāo)導(dǎo)向存異。搞科研往往重在項(xiàng)目完成后發(fā)表論文，而企業(yè)關(guān)注的則是研發(fā)成果能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是激勵機(jī)制不力?！爸R紅利”在市場機(jī)制中如何實(shí)現(xiàn)價值，制度設(shè)計(jì)明顯欠缺。怎么辦？唯有改革?！敖野駫鞄洝奔印坝米约旱难芯砍晒删妥约骸保枰詣?chuàng)造性精神推進(jìn)落實(shí)。

　　“窮理以致其知，反躬以踐其實(shí)?！笨萍家l(fā)展，必須要使用。政府勇于在先行先試中力推“揭榜掛帥”，科研工作者勇于“把論文寫在祖國大地上”，江蘇必將因破除科技和經(jīng)濟(jì)、成果和產(chǎn)業(yè)“兩張皮”現(xiàn)象更徹底，而更穩(wěn)健地走在高質(zhì)量發(fā)展前列。